Постановление № 5-23/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 5-23/2025

УИД: 68RS0014-01-2025-000059-49

Дело № 5-23/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Мордово 30 октября 2025 года

Судья Мордовского районного суда Тамбовской области Ильин Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, пенсионерки, инвалидом не являющейся, замужней, лиц на иждивении не имеющей, к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

18.02.2025 в 17 часов 35 минут ФИО1 из своей <адрес>, осуществила незаконную розничную продажу Свидетель №1 в количестве 0,5 дм3 самогона, который согласно заключения эксперта №-Х от 20.05.2025 является алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукцией, по цене 200 рублей, тем самым нарушила требования ст.ст. 11, 16 и 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, признала полностью, в содеянном раскаялась и пояснила, что она действительно продала 18.02.2025 Свидетель №1 0,5 л самогона ввиду сложного материального положения.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - старший участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН МОМВД России «Мордовский» ФИО5 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу положений подп. 16 ст. 2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» производство и оборот алкогольной продукции и производство и оборот спиртосодержащей продукции осуществляются организациями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем десятым п. 2 статьи 18 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу подп. 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии.

В соответствии с абзацем седьмым п. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (подп. 4); алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (подп. 7).

Исходя из содержания вышеприведенных норм, спиртосодержащие напитки домашней выработки относятся к алкогольной продукции, то есть к пищевым продуктам.

Таким образом, розничная реализация алкогольной продукции домашней выработки образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, помимо признания ею своей вины в судебном заседании, подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает:

- протоколом об административном правонарушении ТТ № от 10.07.2025, составленным старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МОМВД России «Мордовский» ФИО5, в котором изложены обстоятельства продажи 18.02.2025 ФИО1 самогона Свидетель №1 Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, и в нём содержится объяснение ФИО1, из которого следует, что с протоколом она согласна (л.д. 2);

- протоколом изъятия вещей и документов от 18.02.2025 с фототаблицей, согласно которому участковый уполномоченный ОУУП и ПДН МОМВД России «Мордовский» ФИО4 в присутствии двух понятых осуществил изъятие у Свидетель №1 прозрачной жидкости с характерным запахом алкоголя в белой полиэтиленовой бутылке емкостью 0,9 л с маркировкой зелено-бело-желтого цвета с надписью на ней «<данные изъяты>» (л.д. 5-9);

- письменными показаниями свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2 от 18.02.2025, согласно которым 18.02.2025 около 17:00 часов в р.<адрес> встретились Свидетель №1 и Свидетель №2, которые решили приобрести самогон для употребления в пищу, для чего направились через линии железной дороги на <адрес>. В 17 часов 35 минут они подошли к <адрес> и позвонили в дверь. Дверь открыла неизвестная женщина, как в последствии узнали ФИО1, у которой Свидетель №1 много лет назад приобретал самогон. Свидетель №2 стоял рядом. Свидетель №1 попросил ФИО1 продать им самогон на 200 рублей. ФИО1 согласилась, Свидетель №1 передал ей 200 рублей (2-мя купюрами достоинствам 100 рублей каждая). при мне и при Дмитрие никаких емкостей не было. ФИО1 вошла внутрь квартиры и через некоторое время вышла и передала Свидетель №1 около 0,5 л прозрачной жидкости с резким запахом в белой полиэтиленовой бутылке емкостью 0,9 л с маркировкой «<данные изъяты>». Затем они пошли по <адрес> и к ним подошли сотрудники полиции, которым они пояснили обстоятельства приобретения алкоголя, после чего спиртное у них было изъято сотрудниками полиции (л.д. 10-11);

- заключением эксперта, предупрежденного об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, № от 25 марта 2025 года, из которого следует, что представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей. Содержание этилового спирта в жидкости составило 44,7% объемных. При проведении исследования, с разрешения инициатора, жидкость израсходована полностью (л.д. 25-28);

- заключением эксперта, предупрежденного об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, №-Х от 20 мая 2025 года, из которого следует, что представленная ранее на экспертизу в ЭКЦ УМВД по Тамбовской области спиртосодержащая жидкость, находившаяся в одной пластиковой бутылке белого цвета, является алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукцией (л.д. 44-50).

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие административного правонарушения и сведения о ФИО1 как лице, его совершившем, в протоколе указаны полно, процедура его оформления соблюдена.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем, не состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи.

В действиях ФИО1 признаки уголовно наказуемого деяния отсутствуют.

По этим основаниям нахожу в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения не усматриваю оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении ФИО1 административного наказания учитываются, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

ФИО1 имеет постоянную регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, замужем, лиц на иждивении не имеет, является пенсионером по старости, инвалидности не имеет.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами является: признание вины и раскаяние в совершенном административном правонарушении.

Иных смягчающих обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено.

Сведений о наличии отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не имеется.

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного ФИО1 административного правонарушения, данных о личности виновной, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа и полагаю, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

Согласно чч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая цели административного наказания, которое должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, недопустимости унижения человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, имущественное и семейное положение лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, а именно то, что ФИО1 является пенсионером по старости и какого-либо иного источника доходов, помимо ежемесячной пенсии в размере около 17000 рублей, не имеет, по делу установлено наличие совокупности смягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также отсутствие тяжких последствий совершенного ФИО1 административного правонарушения, объем реализованной ею спиртосодержащей продукции – 0,5 дм3, признавая указанные обстоятельства рассматриваемого дела исключительными, прихожу к выводу о наличии оснований для применения положений чч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, и полагаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, при том, что минимальный размер административного штрафа санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлен в размере 30000 рублей, то есть составляет более 10000 рублей.

Судьбу изъятой пустой белой полиэтиленовой бутылки емкостью 0,9 л с маркировкой зелено-бело-желтого цвета и надписью на ней «Ряженка», хранящейся в комнате хранения вещественных доказательств по административным делам МОМВД России «Мордовский» (л.д. 29), следует решить в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ – уничтожить.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Пустую белую полиэтиленовую бутылку емкостью 0,9 л с маркировкой зелено-бело-желтого цвета и надписью на ней «Ряженка», хранящуюся в камере хранения вещественных доказательств по административным делам МОМВД России «Мордовский», - уничтожить.

Административный штраф подлежит перечислению по банковским реквизитам: УФК по Тамбовской области (МОМВД России «Мордовский» по Тамбовской области), КПП 682901001, ИНН <***> МОМВД России «Мордовский» по Тамбовской области, код ОКТМО 68514000, номер счета получателя платежа 03100643000000016400 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области, БИК 016850200, наименование платежа: штраф, серия и номер постановления: ТТ №, КБК 18811601331019000140, УИН 18880468250000467693.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Предложить ФИО1 предоставить в Мордовский районный суд Тамбовской области документ, подтверждающий оплату штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Тамбовский областной суд путем подачи жалоб через Мордовский районный суд Тамбовской области.

Судья Н.Л. Ильин