Решение № 2-2588/2018 2-2588/2018~М-2355/2018 М-2355/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-2588/2018

Дело № 2-2588/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 20 сентября 2018 года

Первомайский районный суд г.Кирова Кировской области

в составе председательствующего судьи Ординой Н.Н.,

при секретаре Голубевой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Кировской области о включении в льготный стаж периодов работы и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении в льготный стаж периодов работы и перерасчете пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата} проходил службу в УМВД России по Кировской области, на момент увольнения выслуга лет в календарном исчислении составляет 25 лет 08 месяцев 04 дня, в льготном исчислении - 27 лет 04 месяца 01 день. При этом в льготную выслугу не включены периоды с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата}.

На основании изложенного просит обязать ответчика исчислить указанные периоды в льготном исчислении один месяц службы за полтора, произвести перерасчет пенсии.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен МО МВД России по ЗАТО Первомайский.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика УМВД России по Кировской области на основании доверенности ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица МО МВД России по ЗАТО Первомайский в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, представил отзыв.

Суд, заслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, что в период с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата} истец проходил службу в органах внутренних дел.

Приказом {Номер} л/с от {Дата} с истцом расторгнут контракт, и он уволен со службы в органах внутренних дел.

Согласно расчету (л.д. 22-30) выслуга лет истца на момент увольнения составила: в календарном исчислении – 25 лет 8 месяцев 4 дня, в льготном исчислении – 27 лет 04 месяца 1 день.

В соответствиии с расчетом выслуги лет для назначения пенсии истцу следующие периоды его службы зачтены в календарном исчислении:

- с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата} в должности милиционера отдельной роты конвойной службы милиции УВД Кировской области.

В судебном заседании стороной ответчика не оспаривалось, что в спорные периоды истец проходил службу в вышеуказанной должности.

Согласно Положению об отдельной роте конвойной службы милиции при УВД Кировской области, утвержденному приказом начальника УВД Кировской области от {Дата} (л.д.8-10), отдельная рота конвойной службы милиции при УВД Кировской области – далее ОРКСМ, является строевым подразделением конвойной службы милиции, и создана для выполнения задач по охране и конвоированию лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Командир отдельной роты конвойной службы милиции при УВД Кировской области непосредственно руководит деятельностью подчиненных по конвоированию подозреваемых и обвиняемых, несет ответственность за успешное выполнение возложенных на ОРКСМ задач, организацию служебной, финансово-хозяйственной деятельности подразделения.

Впоследствии приказом от {Дата} утверждено Положение об отдельной роте охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД Кировской области, отдельная рота охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД Кировской области (ОРОиКПиО) является конвойным подразделением милиции и создана для выполнения задач по охране, конвоированию лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, является структурным подразделением УВД Кировской области и находится в непосредственном подчинении руководства УВД. Основными задачами являются: осуществление конвоирования лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (л.д.13-14).

Пенсионное обеспечение лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, производится в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон).

В соответствии с Законом пенсия за выслугу лет назначается лицам, имеющим на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более, а также лицам, уволенным со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшим на день увольнения 45-летнего возраста, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

В соответствии со ст. 1 и 18 Закона лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего СССР, время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии указанным лицам определяется Правительством Российской Федерации.

В силу абзаца 45 подпункта «г» пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (далее - Постановление) право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца предоставлено сотрудникам в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Абзац 45 подпункт подпункта «г» пункта 3 Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в редакции от 15 сентября 2000 года N 690 действовавшей до 26 ноября 2003 г., не предусматривал такое дополнительное условие, необходимое для исчисления выслуги лет в льготном порядке, как "по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации".

Приказом Министра внутренних дел России №640 от 09 октября 2004 г. утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий (далее по тексту - Перечень), в котором предусмотрена должность милиционер-водитель в составе взвода отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.

Таким образом, с {Дата} и до утверждения Перечня необходимыми условиями исчисления выслуги лет в льготном порядке являлись служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Перечнем должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденным Приказом МВД России от {Дата} {Номер} поименованы должности в отдельной роте охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, введенные до {Дата} (Раздел 2), при этом должность полицейского (милиционера) взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания во взводе в составе отдельной роты предусмотрена для льготного исчисления выслуги лет при назначении пенсии.

Приказом МВД России от {Дата} {Номер} утверждены Типовые штатные расписания изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых и подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.

Приложение {Номер} к Приказу МВД России от {Дата} {Номер} содержит Типовое штатное расписание отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.

Согласно типовому штатному расписанию отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, должность милиционера относится к младшему начальствующему составу, данная должность предусмотрена только во взводе в составе отдельной роты.

Поскольку типовое штатное расписание отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, согласно Приложения {Номер} к Приказу МВД России от {Дата} {Номер}, предусматривает должность милиционера только во взводе в составе отдельной роты, поэтому период службы истца с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата} подлежат льготному исчислению один месяц службы за полтора.

Несвоевременное приведение ответчиком наименования занимаемой должности в соответствие с требованиями Перечня, при исполнении тех же должностных обязанностей, не может служить основанием для отказа в льготном исчислении спорных периодов службы истца.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с чем пенсия истца за указанный период подлежит перерасчету с {Дата}.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать УМВД России по Кировской области исчислить периоды службы ФИО1 с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата} в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца.

Обязать УМВД России по Кировской области произвести перерасчет пенсии истцу с {Дата}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.Н. Ордина

Решение суда в мотивированной форме изготовлено {Дата}.