Постановление № 5-9/2025 от 3 февраля 2025 г. по делу № 5-9/2025

Дело №5-9/2025

УИД № 54RS0026-01-2025-000129-38


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

4 февраля 2025 года г. Купино

Судья Купинского районного суда Новосибирской области Шишова Т.Л., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика И.М., УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <...> Ч.В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <......>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, разъяснены и понятны,

установил:

<.....> УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <...> Ч.В.А. составлен протокол <...> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, согласно которому ФИО1, въехавший на территорию Российской Федерации <.....>, в нарушение требований п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по окончанию разрешенного законом срока пребывания <.....> от выезда с территории Российской Федерации уклонился, не продлил сроки пребывания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, если эти деяния не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в административном правонарушении признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что пребывает на территории Российской Федерации без законных оснований, после окончания срока законного пребывания документы не оформил, паспорт потерял.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <...> Ч.В.А. поддержал изложенные в административном протоколе обстоятельства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав административный материал, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность, по окончанию разрешенного законом срока пребывания <.....> от выезда с территории Российской Федерации уклонился, не продлил сроки пребывания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Законный период пребывания 90 суток из 180 суток у ФИО1 истек. По истечению разрешенного п. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срока пребывания от выезда с территории Российской Федерации ФИО1 уклонился, на миграционный учет не встал и с <.....> по настоящее время на территории Российской Федерации пребывает незаконно, мер к своему законному нахождению не предпринимает.

ФИО1 от выезда с территории РФ уклоняется без уважительной причины.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами административного производства: протоколом об административном правонарушении <...> от <.....>; протоколом о доставлении от <.....>; протоколом об административном задержании от <.....>; протоколом о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице от <.....>; протоколом об административном правонарушении № от <.....>; постановлением по делу об административном правонарушении № от <.....>, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ; сведениями ИЦ ГУ МВД <...>; фотоизображением паспорта ФИО1; сведениями из досье иностранного гражданина, в котором отражается даты въезда ФИО1 на территорию РФ; справкой о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени, письменными объяснением ФИО1, в которых он подтвердил обстоятельства дела; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <...> Ч.В.А., которые суд признает допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела оформлены правильно и их достаточно для рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в инкриминируемом ему деянии.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти деяния не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствие с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 1.1. КоАП РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Таким образом, учитывая изложенное, разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», оценивая конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, длительность незаконного нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, судья приходит к выводу, что к ФИО1 следует применить административное наказание в виде административного выдворения за пределы территории РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает все обстоятельства дела об административном правонарушении, характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, продолжительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, отсутствие в Российской Федерации у ФИО1 имущества, близких родственников и постоянного места жительства.

При таких обстоятельствах, к ФИО1 следует применить меру наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Одновременно ФИО1 подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, так как с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения только такой вид наказания может гарантировать безусловный выезд ФИО1 с территории Российской Федерации.

Указанное наказание суд считает соразмерным совершенному правонарушению и отвечающего предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, <......>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

До исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <...>, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации, либо в иное специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <...>, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации, на срок до 90 суток со дня вынесения постановления.

В случае, когда документирование выдворяемого лица без гражданства (иностранного гражданина) задерживается, либо имеются иные обстоятельства, препятствующие исполнению постановления об административном выдворении лица без гражданства (иностранного гражданина), должностное лицо, приводящее в исполнение указанное постановление, вправе обратиться к судье с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания лица без гражданства (иностранного гражданина) в специальном приемнике с предоставлением соответствующих материалов.

В соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ, постановление судьи в части административного выдворения иностранного гражданина, заключающегося в принудительном контролируемом порядке выезда из Российской Федерации, подлежит исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Счет №

Получатель УФК по <...> (МОМВД России «<......>» по <...>)

Банк получателя <......>

БИК <......>

ИНН <......>

КПП <......>

ОКТМО 50632101

УИН <......>

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Купинский районный суд Новосибирской области, вынесший настоящее постановление.

Судья Т.Л.Шишова