Решение № 2-2079/2025 2-2079/2025~М-1240/2025 М-1240/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 2-2079/2025

50RS0005-01-2025-002043-68 Дело №2-2079/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при секретаре Бабановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании частично незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области, заявив следующие требования:

признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении (выплате) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный стаж периодов работы истца, связанной с педагогической деятельностью, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (периоды дополнительных выходных дней), и отказа в назначении страховой пенсии по старости;

обязать ответчика включить следующие периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (периоды дополнительных выходных дней);

обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», т.е. в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия правовых оснований: по данным ответчика специальный стаж ФИО1 составляет <данные изъяты> дней, при этом педагогический стаж выработан на ДД.ММ.ГГГГ, что с учетом переходных положений закона дает истцу право на назначение пенсии только с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, полагает, что ответчик неправомерно исключил из специального стажа дополнительные выходные дни, которые были предоставлены работодателем в связи с обучением ФИО1 в ВУЗе: с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.; в указанные периоды за истцом сохранялся средний заработок.

С учетом указанных периодов 25 лет педагогической деятельности выработано истцом на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, страховая пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в оспариваемом решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав позиции сторон, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

Статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон), установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2,3 ст.8 Закона о страховых пенсиях).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же Федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список №781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (Список №1067);

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (Список №463);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствуют правовые основания: Социальным фондом указано, что педагогический стаж, т.е. 25 лет, у ФИО1 выработан ДД.ММ.ГГГГ (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. специальный стаж составляет <данные изъяты> дней), однако с учетом переходных положений, установленных ст.35 и приложением № Федерального закона №400-ФЗ, пенсия может быть назначена только с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако истец ФИО1 не согласна с тем, что ответчик исключил из специального стажа дополнительные выходные дни: с ДД.ММ.ГГГГ. Как указывает истец, это были дополнительные отпуска, предоставленные работодателем в связи с обучением истца в высшем учебном заведении, в указанные периоды за истцом сохранялся средний заработок.

Проверяя доводы истца, суд руководствуется следующим.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1:

- ДД.ММ.ГГГГ. – назначена на должность лаборанта кабинета физики на <данные изъяты> ставки на период отпуска по уходу за ребенком основного работника в Орудьевскую среднюю школу <адрес> (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. – назначена в порядке перевода воспитателем группы продленного дня (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. – назначена в порядке перевода учителем иностранного языка (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. – на основании решения аттестационной комиссии протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. присвоен <данные изъяты> разряд единой тарифной сетки (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. – на основании решения аттестационной комиссии протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. присвоен <данные изъяты> разряд единой тарифной сетки (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. – на основании решения аттестационной комиссии протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. присвоен <данные изъяты> разряд ЕТС оплаты труда (запись №).

Приказом № по Орудьевской средней школе от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, учителю иностранного языка, студентке-заочнице <данные изъяты>, предоставлено <данные изъяты> дополнительных выходных дней с <данные изъяты>% оплатой с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № по Орудьевской средней школе от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, учителю иностранного языка, студентке-заочнице <данные изъяты>, предоставлено <данные изъяты> дополнительных выходных дней с <данные изъяты>% оплатой с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № по Орудьевской средней школе от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, учителю немецкого языка, студентке-заочнице <данные изъяты>, предоставлено <данные изъяты> дополнительных выходных дней с <данные изъяты>% оплатой с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила диплом Тверского государственного университета о высшем образовании; присуждена квалификация «преподаватель иностранного языка (французского) по специальности «Лингвистика».

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 ТК РФ).

Согласно статье 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка

В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР (действовавшим в спорные периоды) работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата (ст. 198 КЗоТ РСФСР).

Из подлежащего применению правового регулирования следует, что периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный орган.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.

Таким образом, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом, ФИО1 в спорные периоды обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении – <данные изъяты>, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в пенсионный орган.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды предоставленных дополнительных выходных дней для прохождения обучения в <данные изъяты> подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно в педагогический.

Суммируя специальный стаж, принятый ответчиком, и часть специального стажа, включенного судом, необходимый специальный стаж (<данные изъяты> лет) у истца образовался ДД.ММ.ГГГГ, что влечет возникновение у истца права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Так, в данном приложении указано, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в ДД.ММ.ГГГГ году назначается она не ранее чем через <данные изъяты> месяцев со дня возникновения права на нее.

Следовательно, страховая пенсия по старости истцу как педагогическому работнику должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании частично незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении (выплате) пенсии в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов дополнительных выходных дней: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды дополнительных выходных дней: с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочную страховую пенсию по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29 декабря 2024 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 23 апреля 2025 года.

Судья