Решение № 2А-198/2018 2А-198/2018~М-173/2018 М-173/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2А-198/2018

Дело № Э2а-198/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 3 октября 2018 года

Судья Поныровского районного суда <адрес> О.И. Самсонникова, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом страховых взносов,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском (с учетом его уточнения) к ФИО1, в котором просит взыскать недоимку по уплате страховых взносов и пени в общей сумме 11774, 78 руб., в том числе страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 6140,58 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 5634,20 руб., поскольку с января 2017 года является администратором страховых взносов.

Указывает в обоснование своих требований, что ФИО1 в нарушение ст. 45 НК РФ не исполнил свою обязанность по полной уплате страховых взносов в связи с отсутствием сведений о доходах налогоплательщика за 2013 год.

В качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, имеющимся у административного истца, ФИО1 за 2013 год налоговую отчетность не представил в МИФНС России № по <адрес>.

В соответствии со ст. 69 НК РФ ему были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №S011700019827 на сумму 478,45 руб. – пени на ОПС; от ДД.ММ.ГГГГ год № на сумму 6140,58 руб. – недоимки по страховым взносам на ОПС на выплату страховой пенсии, 10987,54 руб. – пени на страховую часть пенсии и пени на страховые взносы ОМС.

В судебном порядке суммы задолженности с него не взыскивались.

Определением мирового судьи судебного участка Поныровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени отменен.

Административный истец просил взыскать с административного ответчика вышеуказанную задолженность по страховым взносам и пени.

В судебное заседание административный истец - представитель МИФНС России № по <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие в порядке упрощенного судопроизводства, уточненные исковые требования поддержал, его явка не признана судом обязательной.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие в упрощенном порядке, его явка не признана судом обязательной.

Представитель заинтересованного лица – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил письменный отзыв на административное исковое заявление, его явка не является обязательной.

Руководствуясь ст.291 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, материалы административного дела по заявлению МИФНС России № по <адрес> о выдаче судебного приказа на взыскании денежных сумм в счет уплаты страховых взносов и пени с ФИО1 №а-61/2018, истребованного из судебного участка Поныровского судебного района <адрес>, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

На момент возникновения спорных отношений Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон № 250-ФЗ), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Согласно части 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», при рассмотрении настоящего иска подлежат применению положения Федерального закона № 212-ФЗ.

Индивидуальные предприниматели в соответствии с положениями части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) и подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

Согласно пункту 1 части 1.1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, уплачивается в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Частью 11 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ определено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенного в 12 раз.

В силу части 4.1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

Согласно части 8 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В случае прекращения предпринимательской либо иной профессиональной деятельности плательщикам страховых взносов следует представить в Инспекцию Федеральной налоговой службы сведения о доходах от деятельности, так как право определять величину доходов плательщиков, необходимую для определения фиксированного размера страховых взносов, и передавать сведения о ней из территориальных органов Федеральной налоговой службы России в территориальные органы Пенсионного фонда принадлежит налоговым органам.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

На основании статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона 212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

На основании части 2 статьи 21 Федерального закона № 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и обязан был уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Указанные суммы страховых взносов административным ответчиком не были уплачены в установленные законодательством порядке и сроки. У ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по обязательным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование до ДД.ММ.ГГГГ в размере 6140,58 руб., в связи с чем, начислены пени на недоимку по страховым взносам в размере 5634,20 руб.

Согласно ст. 69 НК РФ в связи с неисполнением обязательств по уплате страховых взносов административным истцом Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в адрес ФИО1 заказной почтой были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ №S011700019827 на сумму 478,45 руб. – пени на ОПС; от ДД.ММ.ГГГГ год № на сумму 6140,58 руб. – недоимки по страховым взносам на ОПС на выплату страховой пенсии, 10987,54 руб. – пени на страховую часть пенсии и пени на страховые взносы ОМС, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Факт отправки требования подтверждается списком отправки заказной корреспонденции.

Направленные требования отвечают нормам закона, в добровольном порядке требования налогового органа ФИО1 не исполнены.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обращалась к мировому судье судебного участка Поныровского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам за 2013 год с ФИО1, в результате чего был выдан судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, который впоследствии был отменен ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка Поныровского судебного района <адрес> по заявлению ФИО1 о наличии возражений относительно его исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ в Поныровский районный суд <адрес> Межрайонной ИФНС России № по <адрес> было подано административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени.

Таким образом, порядок обращения в суд с данным административным исковым заявлением и сроки взыскания задолженности, административным истцом соблюдены.

Задолженность ФИО1 по уплате страховых взносов и пени, с учетом уточнения административных исковых требований, составляет: страховые взносы на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 6140,58 руб., пени на задолженность по уплате страховых взносов в размере 5634,20 руб.

Административным ответчиком доказательств уплаты задолженности по страховым взносам и пени суду не представлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, содержащимися в материалах дела: расчетом задолженности по страховым взносам и пени (приложение к заявлению №); выпиской из Единого государственного реестра налогоплательщиков в отношении физического лица ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; справкой № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; определением об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ; требованием № №S01170019827 от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); требованием 641729 от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); обозренными в судебном заседании материалами административного дела по заявлению МИФНС России № по <адрес> о выдаче судебного приказа на взыскании денежных сумм в счет уплаты страховых взносов и пени с ФИО1 №а-61/2017, истребованного из судебного участка Поныровского судебного района <адрес>, таблицами начисленной пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из письменного отзыва Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) следует, что, задолженность ФИО1 по страховым взносам и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 11953,18 руб.

Представленный административным истцом расчет суммы недоимки по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование в размере 6140,58 руб. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 5634,20 руб. проверен судом, является правильным.

Поскольку ФИО1 в установленный законом срок не исполнил обязанность по уплате недоимки по страховым взносам и пени, и до настоящего времени им эта обязанность не исполнена, отсутствуют основания для освобождения административного ответчика от их уплаты, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Исходя из того, что административный истец от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден, то в силу ст.114 Кодекса административного судопроизводства, п.8 ст.333.20 Налогового кодекса РФ госпошлина, размер которой в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ составляет 471 руб., подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 293 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом страховых взносов удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес>

задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование до ДД.ММ.ГГГГ в размере 6140 (шесть тысяч сто сорок) рублей 58 копеек,

пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 5634 (пять тысяч шестьсот тридцать четыре) рубля 20 копеек,

а всего 11774 (одиннадцать тысяч семьсот семьдесят четыре) рубля 78 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «<адрес>» <адрес> государственную пошлину в размере 471 (четыреста семьдесят один) рубль.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Поныровский районный суд <адрес> в течение 15 дней со дня получения сторонами копии настоящего решения.

Судья О.И.Самсонникова