Постановление № 5-2815/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 5-1205/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

23 сентября 2020 года г. Астрахань

Судья Трусовского районного суда г. Астрахани Хасьянов Н.Д., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

Установил:

В ходе осуществления мероприятий по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов, сотрудниками по госконтролю в сфере охраны МБР ГРИ ПУ ФСБ России по Р. Калмыкия и Астраханской области установлен факт того, что ДД.ММ.ГГГГ на береговой полосе в районе причального сооружения по адресу: <адрес>, на территории МО «Оранжереинский сельсовет» в месте доставки уловов водных биологических ресурсов ФИО1, являясь приемщиком рыбы-сырца ООО «Оранжереинские деликатесы» осуществлял выгрузку уловов водных биоресурсов по вышеуказанному адресу с борта судна несамоходной рыбницы б/н АП 7800. В ходе контрольно –проверочного мероприятия был выявлен факт того, что в первом трюме несамоходной рыбницы б/н АП 7800 находится водный биоресурс, а именно рыбная продукция вида «вобла вяленая» в количестве 104 штук общим весом 21 кг неучтенные в приемо-сдаточных документах, чем нарушил требования абз. 4 п.п. 15.3 п. 15 Правил «Рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453.

В связи с данными выявленными нарушениями должностным лицом ПУ ФСБ России по РК и АО ФИО2 после проведения административного расследования по делу ДД.ММ.ГГГГ в отношении физического лица ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил адресованное суду письменное ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Представитель административного органа ФИО3 в судебном заседании просил назначить ФИО1 административное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ с разрешением вопроса по изъятым по изъятым водным биоресурсам.

Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 27 от 23.11.2010 года "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.

По смыслу Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" обязанность лиц, осуществляющих рыбопромысловую деятельность, соблюдать правила добычи (вылова) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности. Невыполнение пользователями, осуществляющими добычу (вылов) биоресурсов, своих обязанностей является нарушением правил добычи (вылова) биоресурсов и влечет административную ответственность.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с абз. 4 подпункта 15.3 пункта 15 Правил «Рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453 при осуществлении рыболовства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках, находящихся в районах (местах) добычи (вылова), а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.

Согласно материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут на береговой полосе в районе причального сооружения по адресу: <адрес>, на территории МО «Оранжереинский сельсовет» в месте доставки уловов водных биологических ресурсов ФИО1, являясь приемщиком рыбы-сырца ООО «Оранжереинские деликатесы» осуществлял выгрузку уловов водных биоресурсов по вышеуказанному адресу с борта судна несамоходной рыбницы б/н АП 7800. В ходе контрольно –проверочного мероприятия был выявлен факт того, что в первом трюме несамоходной рыбницы б/н АП 7800 находится водный биоресурс, а именно рыбная продукция вида «вобла вяленая» в количестве 104 штук общим весом 21 кг неучтенные в приемо-сдаточных документах, чем нарушил требования абз. 4 п.п. 15.3 п. 15 Правил «Рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453.

По заключению ихтиологического исследования рыб от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что представленные на исследование водные биологические ресурсы класса рыбы Pisces, относящиеся к семейству карповых рыб – Cyprinidae, в частности представленные рыбы принадлежат к виду: вобла – Rutilusrutiluscaspicus (L). Представлено 104 экз., общим весом 21 кг. Все представленные ВБР – засолены и провялены. Относятся к категории пищевой продукции «вяленная рыба».

Ущерб федеральным рыбным запасам в результате незаконного вылова водных биологических ресурсов составил 52000 рублей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6); заключением ихтиологического исследования рыб № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10,11); копией должностной инструкцией приемщика ООО «Оранжереинские деликатесы» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21,22); копиями доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-25); копией схемы трюмов несамоходной рыбницы б/н АП 7800 (л.д. 28); копий судовой роли (л.д.29); копиями приемо-сдаточных накладных (л.д.30-33); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-47).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости не имеется.

Оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о нарушении ФИО1 требований Правил «Рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», и виновности как физического лица, осуществляющего рыболовство в Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ.

С объективной стороны совершенное ФИО1 правонарушение по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ заключается в нарушении правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, либо обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ не установлено.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем (ст.3.1. ч.1 КоАП РФ).

Поскольку в судебном заседании установлено, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, прихожу к выводу, что с учетом обстоятельств дела в наибольшей степени отвечать цели административного наказания, будет административная ответственность в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

Постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Изъятые водные биологические ресурсы, а именно рыбная продукция вида «вобла вяленая» в количестве 104 штук, общим весом 21 кг. - уничтожить.

Штраф перечислить: получатель УФК по Астраханской области (Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области); Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, г.Астрахань; ИНН 3015081128;КПП 301501001; БИК 041203001; р/с <***>; ОКТМО 12701000; л/с <***>; КБК 18911625030017000140 (за нарушение закона об охране животного мира).

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Хасьянов Н.Д.