Постановление № 5-605/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 5-605/2019

№5- 605/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 мая 2019 года Комсомольска-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Дюжая Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Таджикистан, ФИО1, (дата) г.р., уроженца (адрес) Республики Таджикистан, фактически проживающего по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), без постановки на миграционный учет, официально не трудоустроенный, в услугах переводчика не нуждается,

У С Т А Н О В И Л :

(дата) в 19 часов 30 минут главным специалистом - экспертом ОИК ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), выявлен гражданин Республики Таджикистан, ФИО1, (дата) г.р., в отношении которого (дата) составлен протокол об административном правонарушении (адрес) за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно ФИО1, (дата) г.р. въехал на территорию РФ (дата), срок временного пребывания истек (дата), документы на продление срока временного пребывания (разрешение на временное проживание, патент и другое) не оформлял. Таким образом, находится на территории РФ незаконно с (дата), чем нарушил ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В ходе рассмотрения дела ФИО1, вину в совершении правонарушения признал. В судебном заседании пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию (дата). По прибытию в (адрес) встал на миграционный учет по адресу: (адрес), сроком до (дата). Документы на патент и на разрешение на временное проживание не подавал. Знал о том, что с (дата) находится на территории РФ незаконно. Территорию РФ не покинул, так как утратил паспорт. На территории РФ проживает жена и двое детей, граждане РФ в (адрес). Проживает совместно. Документов подтверждающих, что состоит в законном браке с гражданской РФ и свидетельства о рождении детей суду представить не может.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу требований ч. 1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (пп. 2 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 224-ФЗ), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 01.07.2017 N 131-ФЗ)

Как усматривается из материалов дела (дата) в 19 часов 30 минут главным специалистом - экспертом ОИК ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), выявлен гражданин Республики Таджикистан, ФИО1, (дата) г.р., в отношении которого (дата) составлен протокол об административном правонарушении (адрес) за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно ФИО1, (дата) г.р. въехал на территорию РФ (дата), срок временного пребывания истек (дата), документы на продление срока временного пребывания (разрешение на временное проживание, патент и другое) не оформлял. Таким образом, находится на территории РФ незаконно с (дата), чем нарушил ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Согласно материалам дела, а именно: бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина, протоколу (адрес) об административных правонарушениях, а также выписки из досье иностранного гражданина судом установлено, что гражданин ФИО1, прибыл в Российскую Федерацию 24.08.2017г. сроком пребывания до (дата), в связи с чем, (дата) он должен был выехать за пределы РФ, чего им сделано не было.

Согласно сведений с базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1 (дата), (адрес) был привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа с выдворением путем контролируемого самостоятельного выезда.

Согласно справке МО УФМС по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре, ФИО1 по учетам ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре в настоящее время на миграционном контроле не значится. Данный гражданин не имеет законных оснований для подачи заявлений о выдаче разрешения на работу или разрешения на временное проживание. Нахождение его на территории Российской Федерации считается незаконным.

Таким образом, собранными по делу доказательствами, которые соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласно ст. 26.11 КоАП РФ, подтверждается факт уклонения ФИО1, от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания в РФ, в нарушении требований законодательства РФ, следовательно его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что на территории Российской Федерации проживает его супруга и двое несовершеннолетних детей, являющиеся гражданами Российской Федерации, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств данного обстоятельства, к которым могут относится свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении, судье на момент рассмотрения дела не представлены.

Оснований от освобождения ФИО1, от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность ФИО1, является признание вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, установлено наличие повторного совершения однородного правонарушения.

Обстоятельств, свидетельствующих об отношении ФИО1, к числу иностранных граждан, которые в силу закона не подлежат учету по месту пребывания, судом не установлено.

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Так, из представленных материалов усматривается, что ФИО1, по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации территорию государства не покинул и длительное время находится в России нелегально, при этом мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял. Обстоятельств, которые могли бы повлиять на не назначение ФИО1, дополнительного наказания в виде выдворения, суду не представлено.

Вместе с тем необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, само по себе не может свидетельствовать о наличии у него устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации и не влечет в безусловном порядке признания судебного акта по делам данной категории нарушающим право на уважение личной и семейной жизни.

Отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности доказательств о наличии у ФИО1 устойчивой семейной связи с Д.Н.А., в деле не имеется.

Таким образом, доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь ФИО1, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах назначенная мера наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья, с учетом обстоятельств административного правонарушения, совершенного ФИО1, его личности приходит к выводу о возможности наложения на гражданина ФИО1, административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением гражданина в специализированное учреждение.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Республики Таджикистан, ФИО1, (дата) г.р., уроженца (адрес) Республики Таджикистан, фактически проживающего по адресу: (адрес), г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), без постановки на миграционный учет, официально не трудоустроенного - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с перечислением в УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре л/с <***>), налоговый орган ИНН <***>, КПП 270301001, ОКТМО 08 709 000, номер счета получателя платежа №40101810300000010001, ОГРН <***>, наименование банка Отделение Хабаровск г. Хабаровск, код 18811640000016020140, БИК О40813001, УИН (№), наименование платежа: административный штраф по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

- с принудительным выдворением, за пределы Российской Федерации, с содержанием в «Центре временного содержания иностранных граждан в УВМ УМВД России по Хабаровскому краю» в <...>.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Дюжая Е.А.