Решение № 12-416/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 12-416/2020

Мировой судья Строителева О.Ю.

Дело № 12-416/2020


Р Е Ш Е Н И Е

02 сентября 2020 года г.Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Иноземцева О.В., рассмотрев жалобу заместителя финансового директора ООО «Стройэлектромонтаж» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - заместителя финансового директора ООО «Стройэлектромонтаж» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в связи с чем, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала жалобу, согласно которой просит изменить назначенное судом наказание штрафом размером 1 000 рублей.

ФИО1 в судебное заседание явилась, просила удовлетворить жалобу.

Представитель Департамента лесного хозяйства по ЮФО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно письменного заявления просит рассмотреть жалобу в его отсутствие, поддерживает позицию, отраженную в протоколе.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу. Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п.8 ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении надлежит выяснить: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из постановления мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. и материалов дела, следует, что ФИО1, являясь заместителем финансового директора ООО «Стройэлектромонтаж», находящегося по адресу: <адрес>, не предоставило декларацию о сделках с древесиной № в ЛесЕГАИС по дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к договору поставки № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом указанного дополнительного соглашения является - пиломатериалы хвойных пород (код ОКПД2 ДД.ММ.ГГГГ.110) в объеме 300 МЗ, что в соответствии с перечнем видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности на которые распространяются требования Лесного кодекса РФ о транспортировке древесины и об учете сделок с ней, утвержденного распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечней видов древесины, которые подлежат декларированию в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней». Документированная информация по дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к договору поставки от ДД.ММ.ГГГГ в ЛесЕГАИС должна быть внесена в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Между тем информация не введена и не подписана.

В силу ч. 1 ст.8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Обязательность учета всей древесины, полученной при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по их охране, защите, воспроизводству (т.е. срубленной древесины), а также обязательность предоставления деклараций о сделках с древесиной оператору ЕГАИС, установлены ст. ст. 50.1, 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 50.1 Лесного кодекса Российской Федерации древесина, ученная при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по их охране, защите, воспроизводству, подлежит учету до ее вывоза из леса Учет древесины осуществляется юридическими лицами, гражданами, использующими лесa осуществляющими мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса на заключение договоров 1супли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан. Порядок учета древесины устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч.3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

В силу п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пп. 1,2 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения; стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Правила представления декларации о сделках с древесиной, утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной».

Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором ЕГАИС является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти - Федеральное агентство лесного хозяйства, в соответствии с п. 5.8 (1) «Положения федерального агентства лесного хозяйства», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил представления декларации о сделках с древесиной» юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют в ЕГАИС декларацию о сделках с древесиной, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в течение 5 рабочих дней со дня заключения, в том числе в целях вывоза из Российской федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц. Декларация о сделках с древесиной представляется по каждой сделке с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации.

Так, указанные нарушения, допущенные заместителем финансового директора ООО «Стройэлектромонтаж» ФИО1 послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и направления дела в суд.

Таким образом, мировой судья правильно пришла к выводу о наличии в действиях заместителя финансового директора ООО «Стройэлектромонтаж» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Вышеуказанный факт подтверждается материалами дела. Оснований не доверять сведениям, изложенным в процессуальных документах, у суда не имеется. Порядок вынесения постановления об административном правонарушении соблюден, исследованные в судебном заседании документальные данные в их совокупности являются допустимыми доказательствами по делу.

Событие и состав административного правонарушении установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 КоАП РФ. К этим выводам обоснованно пришел и мировой судья, отразив их в вынесенном судебном акте.

Факт совершения заместителя финансового директора ООО «Стройэлектромонтаж» ФИО1 административного правонарушения подтверждается доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения должностного лица ФИО1 к административной ответственности соблюдены, право на защиту в ходе производства по делу не нарушено, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, мировой судья обоснованно признал их допустимыми доказательствами.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины должностного лица - заместителя финансового директора ООО «Стройэлектромонтаж» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Мировым судом назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья не усматривает оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении заместителя финансового директора ООО «Стройэлектромонтаж» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу заместителя финансового директора ООО «Стройэлектромонтаж» ФИО1 ФИО1 - без удовлетворения.

Судья О.В. Иноземцева