Решение № 2-3518/2017 2-3518/2017~М-2716/2017 М-2716/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-3518/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-3518/2017
город Новосибирск
04 октября 2017 года


Октябрьский районный суд г. Новосибирска

в составе:

судьи

Котина Е.И.

при секретаре

ФИО5,

с рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3518/2017 по исковому заявлению администрации Октябрьского района г.Новосибирска к ФИО6 о запрете осуществлять строительство,

установил:

<адрес> обратилась в суд с иском к ФИО6 о запрете осуществлять строительство. <данные изъяты> обоснование исковых требований истец ссылается на то, что <адрес> в рамках полномочий проведено обследование земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>, 80. В результате выезда на место составлен акт обследования от /дата/ №, в котором указано, что земельные участки с кадастрВ обоснование исковых требований истец ссылается на то, что <адрес> в рамках полномочий проведено обследование земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>. В результате выезда на место составлен акт обследования от /дата/ №, в котором указано, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № находятся в Ж-1 (зона застройки жилыми домами смешанной этажности); в ОД-1 (зона делового, общественного и коммерческого назначения). Назначение земельного участка: земли населенных пунктов - для эксплуатации индивидуального жилого дома. На указанных земельных участках ведется строительство. На участке по <адрес> отсутствует основное строение, имеется хозяйственная постройка. Выполнена вертикальная перепланировка, установлены сваи. Складируется грунт. На участке по <адрес> имеется индивидуальный жилой дом старой постройки. Ведутся работы по устройству фундамента. Отступы от границ участка по <адрес> составляют визуально не более 2 м, от границ участка по <адрес> не более 0,5 м. Складируются грунт и строительные материалы. Площадь застройки участка визуально более 40%. На момент осмотра ведутся строительные работы. Разрешение на строительство (реконструкцию) администрацией района по обоим адресам не выдавалось. Указанные земельные участки находятся в собственности ФИО6, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

<адрес> является структурным (территориальным) подразделением мэрии <адрес> и осуществляет деятельность на основании Положения «Об администрации района (округа по районам) <адрес>», утв. решением городского Совета депутатов <адрес> от /дата/ № «О территориальных органах мэрии <адрес>».

Пунктом 2.28 Положения к полномочиям администрации отнесено осуществление мероприятий, направленных на исключение фактов самовольного занятия земельных участков или использования их без правоустанавливающих документов, нарушения разрешенного использования земельных участков, предоставленных для размещения нестационарных объектов, размещения нестационарных объектов без документов, самовольного переоборудования (реконструкции) нестационарного объекта в объект капитального строительства, строительства (реконструкции) индивидуальных жилых домов без разрешения на строительство, нарушений условий договоров аренды земельных участков, предоставленных для размещения нестационарных объектов, а также для целей, не связанных со строительством, нарушения порядка проведения земляных работ, не связанных со строительством, нарушения иных требований законодательства по использованию земельных участков на территории района в пределах компетенции.

В силу пункта 2.30 Положения администрация района осуществляет выдачу разрешений на строительство индивидуальных жилых домов, разрешений на ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, расположенных на территории района.

На основании части 2 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. Разрешение на строительство не требуется в случаях, предусмотренных частью 17 статьи 51 ГрК РФ, к числу которых возводимый ответчиком объект не относится.

Согласно пункту 2 статьи 35 Правил землепользования и застройки города Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.06.2009 № 1288, минимальный отступ от границ земельного участка, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, - 3 м для объектов с иным видом разрешенного использования. При обследовании земельного участка с кадастровым № и № площадью ориентировочно 577 и 546 кв.м. установлено, что отступ от границы земельного участка по <адрес>, менее 3 м.

Таким образом, из анализа указанных норм и фактических обстоятельств дела усматривается, что ответчик самовольно без получения разрешения на строительство возводит объект капитального строительства на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Просит суд:

запретить ФИО6 осуществлять строительство объекта капитального строительства на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации <адрес> фио2 исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Ответчик ФИО6 и его представитель фио1 заявленные требования не признали, указав в обоснование возражений, что как видно из выписок из ЕГРН, ответчик владеет земельными участками на основании права собственности. Назначение земельных участков - земли населенных пунктов, занимаемые индивидуальным жилым домом. Как видно из представленных фотоснимков, на земельных участках находится индивидуальный жилой дом, хозяйственная постройка и производится строительство объекта капитального строительства - гаража.

Статья 51 Градостроительного кодекса РФ регламентирует порядок, условия и сроки выдачи разрешений на строительство. При этом пункт 17 данной статьи оговаривает случаи, когда не нужно разрешение на строительство, в частности подпункт 1 указывает, что разрешение на строительство не нужно в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Согласно СНиП 2.07.01-89 строительство гаража осуществляется на расстоянии в 1 метр - до существующего забора.

Согласно акту обследования от /дата/ истец визуально определил расстояние в 2 метра от границ участка по <адрес>, что не нарушает законодательные нормы и соответственно права и законные интересы соседей, что касается расстояния от границ земельного участка по <адрес>, то истец ошибается в расстоянии «не более 0,5 м», в действительности расстояние от забора до строящегося гаража составляет в 1,2 м, что соответствует требованиям СНиП /дата/-89.

Просили суд в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представители третьих лиц мэрии г.Новосибирска, Управления Росреестра по НСО не явились, извещены.

Выслушав пояснения стороны истца, стороны ответчика, показания специалиста -сотрудника отдела архитектуры администрации Октябрьского района г.Новосибирска фио4, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно пп. 2 п.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.1 ст.36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Согласно ч. 2 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки.

В силу ч. 1-3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В силу ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п. 1 ч. 17 данной статьи строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Согласно п. 2 ч. 2.1 ст. 31 (Зона делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1)) Правил землепользования и застройки города Новосибирска, утв. решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 N 1288,

минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования "линии электропередачи", "трансформаторные подстанции", "распределительные пункты", "котельные", "насосные станции", "очистные сооружения", "сооружения связи", "стоянки", "общественные уборные", "малые архитектурные формы благоустройства", "объекты улично-дорожной сети", "автомобильные дороги", "скверы", "площади", "бульвары", "набережные", "проезды" - 1 м;

минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования - 3 м (для проекций балконов, крылец, приямков - 1 м).

Согласно п. 4 ч. 2.1 ст. 31 (Зона делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1)) Правил землепользования и застройки города Новосибирска, утв. решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 N 1288,

максимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования "линии электропередачи", "трансформаторные подстанции", "распределительные пункты", "котельные", "насосные станции", "очистные сооружения", "сооружения связи", "стоянки", "общественные уборные", "малые архитектурные формы благоустройства", "объекты улично-дорожной сети", "автомобильные дороги", "скверы", "площади", "бульвары", "набережные", "проезды" устанавливается равным всей площади земельного участка, за исключением площади, занятой минимальными отступами от границ земельного участка;

минимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования "многоквартирные среднеэтажные дома", "многоквартирные многоэтажные дома" - 10% (без учета эксплуатируемой кровли подземных, подвальных, цокольных частей объектов), максимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования "многоквартирные среднеэтажные дома" - 50% (без учета эксплуатируемой кровли подземных, подвальных, цокольных частей объектов), "многоквартирные многоэтажные дома" - 40% (без учета эксплуатируемой кровли подземных, подвальных, цокольных частей объектов);

минимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования "объекты для воспитания, образования и просвещения" - 10%;

минимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования - 25% (без учета эксплуатируемой кровли подземных, подвальных, цокольных частей объектов), максимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования - 70% (без учета эксплуатируемой кровли подземных, подвальных, цокольных частей объектов).

Согласно п. 2 ч. 2.1 (Зона застройки жилыми домами смешанной этажности (Ж-1)) Правил землепользования и застройки города Новосибирска, утв. решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 N 1288, минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования "линии электропередачи", "трансформаторные подстанции", "распределительные пункты", "котельные", "насосные станции", "очистные сооружения", "сооружения связи", "стоянки", "общественные уборные", "малые архитектурные формы благоустройства", "объекты улично-дорожной сети", "автомобильные дороги", "скверы", "площади", "бульвары", "набережные", "проезды" - 1 м;

минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования - 3 м (для проекций балконов, крылец, приямков - 1 м);

минимальный отступ от границ земельного участка, совпадающих с красными линиями улиц, в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, - 0 м.

Согласно п. 4 ч. 2.1 (Зона застройки жилыми домами смешанной этажности (Ж-1)) Правил землепользования и застройки города Новосибирска, утв. решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 N 1288, минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования "линии электропередачи", "трансформаторные подстанции", "распределительные пункты", "котельные", "насосные станции", "очистные сооружения", "сооружения связи", "стоянки", "общественные уборные", "малые архитектурные формы благоустройства", "объекты улично-дорожной сети", "автомобильные дороги", "скверы", "площади", "бульвары", "набережные", "проезды" - 1 м;

максимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования "индивидуальные жилые дома" - 30%.

Согласно п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является пресечение действий, нарушающих право либо создающее угрозу его нарушения.

Согласно п. 26 ст. 9 Устава <адрес>, принятого решением городского Совета Новосибирска от /дата/ N 616, к вопросам местного значения <адрес> относятся: осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель <адрес>, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Судом установлено, что ответчику ФИО6 принадлежат земельный участок площадью 577 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, жилой дом общей площадью 80,9 кв.м. по адресу: <адрес>, земельный участок площадью 546 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, жилой дом общей площадью 61,7 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН, свидетельствами о государственной регистрации права /л.д. 12-14, 35-38/.

Согласно выпискам из ЕГРН в отношении данных земельных участков по состоянию на /дата/ вид разрешенного использования указан: занимаемый индивидуальным жилым домом.

Судом установлено, что структурным подразделением мэрии города Новосибирска – администрацией Октябрьского района г.Новосибирска - в целях осуществления муниципального земельного контроля была проведена проверка соблюдения земельного законодательства ФИО6 в отношении данных земельных участков.

По результатам проверки ведущим специалистом отдела архитектуры и строительства Администрации Октябрьского района г. Новосибирска фио4 был составлен акт от /дата/, в котором было отражено, что обследованием установлено:

земельные участки (кадастровый номер № и №), по <адрес>, 80) находится в Ж-1 (зона застройки жилыми домами смешанной этажности); в ОД-1 (зоне делового, общественного и коммерческого назначения). Назначение земельного участка: земли населенных пунктов - для эксплуатации индивидуального жилого дома. На указанных земельных участках ведется строительство. На участке по <адрес> отсутствует основное строение, имеется хозяйственная постройка. Выполнена вертикальная планировка. Установлены сваи. Складируется грунт. На участке по <адрес> имеется индивидуальный жилой дом старой постройки. Ведутся работы по устройству фундамента. Отступы от границ участка по <адрес> составляют визуально не более 2 м, от границ участка по <адрес> не более 0,5 м. Складируется грунт и строительные материалы. Площадь застройки участка визуально более 40 %. На момент осмотра ведутся строительные работы. Разрешение на строительство (реконструкцию) администрацией района по обоим адресам не выдавалось. К акту приложены фотоснимки (л.д. 7).

Истцом ответчику направлено предупреждение от /дата/ об устранении нарушений эксплуатации земельных участков (л.д. 15). По результатам повторно проведенной проверки (акт от /дата/) истцом было зафиксировано, что Обследованием установлено: что земельные участки (кадастровый номер № и № по <адрес>, 80) находится в Ж-1 (зона застройки жилыми домами смешанной этажности); в ОД-1 (зоне делового, общественного и коммерческого назначения. Назначение земельного участка: земли населенных пунктов - для эксплуатации индивидуального жилого дома. На указанных земельных участках возведен объект незавершенного строительства. На момент осмотра выполнено устройство фундамента, возведены стены 1-го этажа. Определить назначение объекта на момент осмотра не представляется возможным. Выполнена вертикальная планировка. На участке по <адрес> имеется индивидуальный жилой дом старой постройки. Отступы от границ участка до объекта по <адрес> составляют визуально не более 1,5м, от границ участка по <адрес> не более 1,5 м. Складируется грунт и строительные материалы. Площадь застройки участка визуально более 40 %. На момент осмотра строительные работы не ведутся. Разрешение на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома администрацией района по обоим адресам не выдавалось. К акту приложены фотоснимки (л.д. 51).

Взаимное расположение указанных земельных участков и построек отражено на представленном в дело инженерно-топографическом плане (л.д. 16).

В подтверждение своей позиции по вопросу о назначении спорного объекта и допущенных при его возведении нарушений предъявляемых к застройке земельного участка требований по обращению ответчика кадастровым инженером ООО Группа Компаний «ЗемГеоКад» фио3. проведено обследовании, по результатам которого составлено заключение от 19.09.2017 г. №, в котором отражено следующее:

Кадастровым инженером фио3 было произведено определение координат поворотных точек объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Граница контура была определена по углам объекта с точностью 0,1 м. Местоположение поворотных точек определено геодезическим GPS/ГЛОНАСС приемник Sokkia GRX1, поверка № от 24.08.2017 г., действует до 24.08.2018 г.

Объект незавершённого строительства (проектируемое назначение - гараж), расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. По результатам обработки геодезических измерений составлена схема расположения объекта в границах земельного участка. Минимальный отступ от стен объекта до границ соседних земельных участков составляет не менее 1 метра.

К заключению приложена графическая схема, а также свидетельство о членстве в саморегулируемой организации кадастрового инженера.

При этом из данного заключения кадастрового инженера также усматривается, что объект капитального строительства возводится в пределах земельного участка по адресу <адрес> кадастровым номером №. Возведение какого-либо иного объекта капитального строительства в пределах земельного участка по адресу <адрес> кадастровым номером № истцом не доказано.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста сотрудник отдела архитектуры администрации Октябрьского района г.Новосибирска фио4 показала, что нарушение было усмотрено администрацией в том, что в том, что постройка возводится ответчиком без получения разрешения на строительство. При этом в случае установления назначения данной постройки как индивидуального гаража такое разрешение в соответствии с законом не требуется, а плотность застройки не противоречит установленным Правилами землепользования и застройки нормам.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что представленными в дело доказательствами не подтверждается факт возведения ответчиком на принадлежащим ему земельному участке капитального здания в нарушение вида разрешенного использования земельного участка, при отсутствии выданного органом местного самоуправления разрешения на строительства капитального объекта и на ввод объекта в эксплуатацию. Нарушение норм безопасности данной постройкой на предмет ее соответствия строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам ответчиком не подтверждено. Напротив, из вышеуказанных документов следует, что размещённый ответчиком объект является возводимым индивидным гаражом (исходя из заключения кадастрового инженера, фотоснимков, отражающих такие конструктивные элементы, как въезд для автомобиля), вид использования участка в настоящее время соответствует назначению объекта, ответчиком представлено соответствующее заключение в подтверждение того, что конструкция объекта возводится без нарушения установленных Правилами землепользования и застройки норм.

Суд также отмечает, что в случае, если по результатам завершения строительства назначение объекта капитального строительства будет противоречить виду разрешенного использования земельного участка, будет выявлено нарушение строительных, противопожарных или санитарных норм, администрация не лишена возможности требовать сноса либо запрета эксплуатации такого объекта.

С учётом изложенного по результатам рассмотрения дела суд приходит к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для принятия решения о запрете осуществлять строительство объекта в порядке ст. 12 ГК РФ не имеется, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований администрации Октябрьского района г.Новосибирска отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Судья Е.И. Котин

Подлинник хранится в гражданском деле № 2-3518/2017 Октябрьского районного суда г. Новосибирска