Постановление № 5-229/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 5-229/2017

Дело № 5-229/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> 18 августа 2017 года

Судья Муромского городского суда Владимирской области Кошелев М.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, (персональные данные) ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

17 августа 2017 года в 14 ч. по адресу : <...>, сотрудниками полиции выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, который закончился в 8.01.2014 г.

Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 признал факт совершения административного правонарушения и пояснил, что в октябре 2013 года он приехал в РФ вместе со своими родителями и младшим братом для проживания. При этом родители продали все имущество в Узбекистане и приобрели дом по адресу : д....., где они стали постоянно проживать. Он окончил 9 классов в Новлянской школе ...., потом обучался в Навашинском судостроительном техникуме, однако вынужден был прекратить обучение ввиду невозможности оформления официального пребывания в России. Жилища в Узбекистане у него нет. Близких родственников в Узбекистане у него также нет, а с другими родственниками связи он не поддерживает.

Заслушав ФИО1,исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующим получение визы, 14.10.2013 г. и имел права находиться в России до 08.01.2014 года.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 17 августа 2017 года, в котором правильно изложены обстоятельства правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО1 об обстоятельствах совершения правонарушения;

- рапортом участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Муромский» Л. об обстоятельствах выявления правонарушения;

- выпиской из автоматизированной федеральной базы данных МВД России от 17.08.2017 г., подтверждающей факт пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации с 2013 г.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации, установленной и доказанной.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу п.23.1. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях» в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 г. № 40 при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, прибыл для проживания в РФ в несовершеннолетнем возрасте вместе со своими родителями, с которыми и проживает до настоящего времени. Вместе с этим у ФИО1 не имеется близких родственников и жилища в Узбекистане. В связи с этим, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая положения пункта 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа и не применять к нему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать целям административного наказания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 1 ст. 2.6, ч. 1.1. ст. 18.8, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение которого подвергнуть его административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: УФК Министерства РФ по Владимирской области (МО МВД России «Муромский»)

ИНН <***>, КПП 333401001, ОКТМО 17735000,

р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области город Владимир,

БИК 041708001, лицевой счет <***>, КБК 18811690040046000140,

наименование платежа: штраф за административное правонарушение.

Копию постановления вручить ФИО1 и направить в МО МВД России «Муромский» для сведения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А.Кошелев