Постановление № 5-30/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 5-30/2024

№ 5-30/2024

32RS0014-01-2024-000708-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2024 года рп. Климово

Судья Климовского районного суда Брянской области Ермоленко Т.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ____/____/_____ года рождения, уроженки и гражданки ......................, зарегистрированной по месту жительства по адресу: ......................, фактически проживающей в Российской Федерации по адресу: ......................, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

____/____/_____ в ____/____/_____ в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: ......................, была выявлена гражданка ...................... ФИО1, пребывающая на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, до ____/____/_____, не покинувшая территорию РФ, чем нарушила требования ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что находится на территории РФ с ____/____/_____, срок ее законного пребывания на территории РФ истек, в установленном законом порядке срок пребывания на территории РФ не продлевала и не покинула территорию РФ.

Представитель МП ОП «Климовский» МО МВД России «Новозыбковский» _____ФИО_____6 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих лиц, исследовав и оценив в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ представленные доказательства, судья находит вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказанной совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с пунктом 9 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, указанного в абзаце первом настоящего пункта, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральным законом или международными договорами Российской Федерации) в случае заключения им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) на неопределенный срок продлевается до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления.

Членами семьи иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), родители (усыновители) при условии их нахождения на его иждивении.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданка ...................... ФИО1 допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Установлено, что ФИО1 на территорию Российской Федерации въехала ____/____/_____, как член семьи (дочь) гражданки ...................... ФИО2, в тот же день въехавшей на территорию Российской Федерации для осуществлений трудовой деятельности по трудовому договору на срок по ____/____/_____, в связи с чем период законного нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации также был установлен по ____/____/_____.

Вместе с тем, с 16 июня 2021 года в Российской Федерации действовали временные меры по приостановлению течения сроков временного пребывания иностранных граждан (включая граждан стран ЕАЭС) и сроков постановки их на учет по месту пребывания без необходимости совершения действий для их продления. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. № 364, эти меры действовали до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранными государствами.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2022 г. № 1454-р эти ограничения сняты в отношении .......................

Гражданам, у которых заканчивался срок пребывания в Российской Федерации и имелись основания для его продления на основании трудового договора, необходимо было продлить миграционный учет.

Гражданам, у которых заканчивался срок пребывания и отсутствовали основания для его продления, необходимо было выехать из Российской Федерации до окончания срока пребывания: до 3 сентября - для граждан .......................

Следовательно, срок законного пребывания ФИО1 на территории РФ был установлен до ____/____/_____.

Установленные по делу обстоятельства достоверно подтверждены протоколом об административном правонарушении от ____/____/_____, копией паспорта гражданина ...................... на имя ФИО1, миграционной картой на ее имя, сведениями миграционного учета и контроля, трудовым договором ФИО2, свидетельством о рождении ФИО1, объяснениями правонарушителя, полученным как при составлении протокола, так и в ходе рассмотрения дела судьей.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что гражданка ...................... ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Оценив исследованные доказательства, судья считает, что они относятся к данному делу, собраны в соответствии с требованиями закона, признаются судьей достоверными, поскольку они исследованы, согласуются между собой и подтверждаются в своей совокупности.

Действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола правонарушителю были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, копия протокола вручена. Протокол подписан правомочным должностным лицом, его составившим, и правонарушителем.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности и виновности правонарушителя, данные о личности ФИО1, ее имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины в совершенном правонарушении.

Решая вопрос о размере штрафа, суд с учетом вышеизложенного и наличия смягчающего обстоятельства, считает возможным определить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Решая вопрос о выдворении, судья находит необходимым применить к ФИО1 выдворение за пределы РФ в форме принудительного выдворения.

Принимая такое решение, судья основывается на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судья считает, что применением меры в виде принудительного выдворения из Российской Федерации, не нарушаются положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и не причиняется ущерб личной и семейной жизни правонарушителя, так как близких родственников, являющихся гражданами РФ на территории РФ у ФИО1 не имеется, в браке на территории РФ она не состоит, доказательств обратного судье не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Гражданку ...................... ФИО1 поместить в изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых УМВД России по ......................, расположенный по адресу: ......................, до исполнения в отношении нее решения о выдворении за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления возложить на Отдел судебных приставов по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной Службы судебных приставов России по Брянской области.

Сумму административного штрафа надлежит не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу перечислить по реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Брянской области (Отдел полиции «Климово» Брянской области), ИНН: <***>, КПП: 324101001, ОКТМО: 15628151, номер счета получателя платежа: 03100643000000012700, наименование банка получателя: Отделение Брянск г. Брянск//УФК по Брянской области, БИК: 011501101, КБК: 18811601181019000140, назначение платежа: Штраф; УИН: 18890432240000001205.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья Т.Е. Ермоленко