Решение № 12-388/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 12-388/2018

Дело № 12-388/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Салехард 12 октября 2018 года

Салехардский городской суд Ямало - Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Снайдерман Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Ямало - Ненецкого автономного округа ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 судебного района города окружного значения Салехард Ямало - Ненецкого автономного округа от 21.09.2018, вынесенное в отношении директора Департамента здравоохранения Ямало - Ненецкого автономного округа ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 судебного района города окружного значения Салехард Ямало - Ненецкого автономного округа от 21.09.2018 ФИО2 освобожден от административной ответственности с объявлением устного замечания, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении него прекращено по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью.

Заместитель прокурора Ямало - Ненецкого автономного округа ФИО1 не согласившись с таким судебным актом, обратился в Салехардский городской суд Ямало - Ненецкого автономного округа с протестом, в котором просит отменить указанное выше постановление и возвратить дело на новое рассмотрение.

Обосновывая свои доводы, ФИО1 указывает, что совершенное ФИО2 административное правонарушение не может быть признано малозначительным.

В ходе судебного разбирательства прокурор отдела прокуратуры Ямало - Ненецкого автономного округа ФИО3 доводы протеста поддержала и выступила в соответствии с его содержанием.

ФИО2 возражал, нашел оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы протеста, заслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ямало - Ненецкого автономного округа проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения Департаментом здравоохранения Ямало - Ненецкого автономного округа (далее - Департамент) обращения ФИО4

В ходе проверки установлено, что 25.05.2018 в Департамент из прокуратуры Пуровского района Ямало - Ненецкого автономного округа поступило обращение ФИО4 от 15.05.2018 по вопросу проведения обязательного периодического медицинского осмотра и психиатрического освидетельствования сотрудников Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Ханымейская детская школа искусств".

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Вместе с этим, ответ по обращению ФИО4 от 15.05.2018 в установленный законом срок дан не был, срок рассмотрения обращения в установленном законом порядке не продлевался.

При таких данных срок рассмотрения обращений истек 25.06.2018.

Ответ на обращение фактически дан 06.09.2018.

Ответ заявителю дан и.о. директора Департамента здравоохранения Ямало - Ненецкого автономного округа ФИО5

На момент имевших место событий ФИО2 являлся должностным лицом государственного органа - директором Департамента здравоохранения Ямало - Ненецкого автономного округа.

На него было возложено осуществление публично значимых функций.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мировой судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ принял решение об освобождении ФИО2 от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, ограничившись устным замечанием и прекращении производства по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ составляет три месяца.

События административного правонарушения имели место 26.06.2018.

Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истек 26.09.2018.

Протест заместителем прокурора Ямало - Ненецкого автономного округа ФИО1 подан 28.09.2018.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о такой ответственности, обсуждению не подлежит.

Кроме того, из анализа п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности, выносится решение о прекращении производства по делу.

При таких данных протест заместителя прокурора Ямало - Ненецкого автономного округа ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

Протест заместителя прокурора Ямало - Ненецкого автономного округа ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 судебного района города окружного значения Салехард Ямало - Ненецкого автономного округа от 21.09.2018, вынесенное в отношении директора Департамента здравоохранения Ямало - Ненецкого автономного округа ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ - оставить без изменения.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья Г.В. Снайдерман