Решение № 12-309/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 12-309/2019

Дело №12-309/2019


РЕШЕНИЕ

26 апреля 2019 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 13 Советского судебного района г. Брянска от 15 февраля 2019г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <дата> рождения, проживающего <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 13 Советского судебного района г. Брянска от 15 февраля 2019г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с принятым постановлением ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование жалобы ссылается на то, что необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку не является субъектом административного правонарушения. С 01 декабря 2015г. по настоящее время он не занимает должность исполнительного директора ООО «Сервис Плюс», постановление административной комиссии в муниципальном образовании г. Брянска по Советскому району от 29 августа 2018г., которым ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» является незаконным. Кроме этого, ФИО1 не был извещен о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, копия протокола ему не направлялась. В нарушение требований ст.28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составлен по истечении 2 суток со дня обнаружения административного правонарушения. ФИО1 не был извещен о дате и времени рассмотрения дела мировым судьей.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо Советской районной администрации ФИО2 возражал против отмены постановления.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ст. 20.25 ч. 1 и ст. 32.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Согласно ст. 26.1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, постановлением административной комиссии в муниципальном образовании г. Брянска по Советскому району от 29 августа 2018г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Вышеуказанное постановление вступило в законную силу 04 октября 2018г.

В материалах дела отсутствуют сведения о предоставлении рассрочки либо отсрочки уплаты штрафа ФИО1

Таким образом, срок для добровольной уплаты административного штрафа по постановлению от 29 августа 2018г. истек 03 декабря 2018г.

По факту неуплаты штрафа в установленный законом срок должностным лицом Советской районной администрацией г. Брянска 10 января 2019г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В установленный законом срок, до 03 декабря 2018г. включительно административный штраф ФИО1 не оплачен, в связи с чем, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены: протоколом об административном правонарушении № 19010001/000742 от 10 января 2019г., вступившим в законную силу постановлением № 453 от 29 августа 2018г., распиской ФИО1 о получении копии постановления от 29 августа 2018г.

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства по делу были установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Таким образом, на основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы ФИО1 о том, что он не является субъектом административного правонарушения, с 01 декабря 2015г. по настоящее время не занимает должность исполнительного директора ООО «Сервис Плюс», постановление административной комиссии в муниципальном образовании г. Брянска по Советскому району от 29 августа 2018г., которым ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» является незаконным, не может повлечь отмену состоявшегося по делу судебного постановления, так как проверка законности и обоснованности постановления, неисполнение которого послужило основанием для привлечения заявителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не входит в компетенцию мирового судьи, рассматривающего настоящее дело, возбужденного по иным правовым и фактическим основаниям. Получив 24 сентября 2018г. копию указанного постановления и в случае несогласия с указанным постановлением, ФИО1 не был лишен возможности обжаловать его в установленном законом порядке. Вместе с тем, сведений об отмене вышеуказанного постановления исследованные материалы не содержат, и заявителем к настоящей жалобе не представлено. При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что ФИО1 не исполнил обязанность по добровольной уплате административного штрафа в установленный в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, следует признать правильным.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административное наказание назначено мировым судьей в пределах санкции ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соразмерно правонарушению и имущественному, финансовому положению заявителя.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не был извещен о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, копия протокола ему не направлялась, являются несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела следует, что 12 декабря 2018г. ФИО1 по адресу места жительства <адрес> направлено уведомление на 10 января 2019г. на 09 час. 00 мин. о явке для составлении протокола об административном правонарушении.

Из справки о доставке почтового отправления следует, что 24 декабря 2018г. конверт с уведомлением возвращен с отметкой об истечении срока хранения и не явки адресата.

Таким образом, должностным лицом были предприняты достаточные меры для извещения ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а риск неблагоприятных последствий, связанных с неполучением ФИО1 почтовой корреспонденции, направленной ему по указанному адресу, лежит на адресате.

Вопреки доводам жалобы, копия протокола об административном правонарушении направлена ФИО1 11 января 2019г. по адресу места жительства, что подтверждается имеющимся в материалах дела сопроводительным письмом. При этом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит требований о наличии в материалах дела сведений о получении или неполучении лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении сведений получении копии протокола об административном правонарушении.

Доводы о том, что в нарушение требований ст.28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составлен по истечении двух суток со дня обнаружения правонарушения не могут повлечь отмену принятого постановления.

Согласно ст. 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Учитывая, что данный срок не является пресекательным, само по себе нарушение срока составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст. 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения, и он составлен в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Утверждение ФИО1 о том, что он не был извещен о дате и времени рассмотрения дела мировым судьей является необоснованным, так как в материалах дела имеется расписка об извещении ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела мировым судьей.

Учитывая, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтвержден материалами дела, его вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 13 Советского судебного района г. Брянска от 15 февраля 2019г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья М.В. Рассказова