Решение № 2-2256/2019 2-2256/2019~М-1886/2019 М-1886/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-2256/2019

Дело № 2-2256/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Братчиковой М.П.,

при секретаре Конышевой Е.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Пермского муниципального района, Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о признании квартиры частью жилого дома и изменении объекта технического учета, внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Пермского муниципального района Пермского края, Комитету имущественных отношений администрации Пермского района Пермского края об изменении объекта технического учета и признании квартиры частью жилого дома.

В обоснование требований указала, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права. Ранее спорная квартира была предоставлена ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, по ордеру №, выданному исполнительным комитетом п. Кукуштан Совета народных депутатов. Указанный жилой дом построен так, что рассчитан на проживание четырех семей, таким образом, что каждая из изолированных частей жилого дома (квартир) при строительстве имела не только обособленные выходы, но и свои собственные инженерные сети, такие как электрические и отопительные. Указанный жилой дом не отвечает признакам многоквартирного жилого дома, а помещения (квартиры) в нем являются изолированными частями жилого дома. В настоящее время ей необходимо оформить право на земельный участок, на котором расположен жилой дом однако в связи с тем, что в ордере № от ДД.ММ.ГГГГ часть жилого дома ошибочно названа квартирой, невозможно в соответствии с действующим законодательством зарегистрировать право на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ей ответили отказом в связи с тем, что квартира не является частью жилого дома. Спорная квартира является фактически частью одноэтажного многоквартирного жилого дома, имеет автономный выход на участок и имеет индивидуальные системы: водоснабжения, канализации, отопления и электроснабжения. Просит признать 1-комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 32 кв.м., в том числе жилой площадью 17 кв.м., частью жилого дома общей площадью 128,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> внесением изменений в данный технического учета и сведения Единого государственного реестре недвижимости.

В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Также из совокупности данных пояснений, что владелец каждой части жилого дома имеет в пользовании земельный участок, имущество общего пользования отсутствует.

Представитель ответчика администрации Пермского муниципального района в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Ответчик Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не направлен, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо Администрация Кукуштанского сельского поселения о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не направлен.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдан ордер № на семью из одного человека, на право занятия 1 комнаты в <адрес> по адресу: <адрес>. Ордер выдан на основании решения Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8).

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследником является ФИО2, свидетельство о праве на наследство по завещанию выдано на квартиру под номером 1, находящуюся на первом этаже брусчатого одноэтажного жилого дома под номером <адрес> по <адрес>. Квартира имеет общую площадь 32 кв.м., жилую площадь 17 кв.м., состоит из одной жилой комнаты, кухни, коридора, оснащена печным отоплением (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 зарегистрировано право собственности на 1-комнатную квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 10). Кадастровый номер квартиры №, что подтверждается кадастровым паспортом (л.д. 16).

На обращение ФИО2 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, сообщено, что по данным Единого государственного реестра недвижимости объектом права собственности с кадастровым номером № является – жилое помещение (квартира № 1), которое само по себе не является зданием, строением или сооружением. Данная квартира не является частью жилого дома в связи с чем, в соответствии с п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 17).

ГУП «Центр Технической Инвентаризации Пермского края» Пермский районный филиал предоставлен технический паспорт домовладения расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Из технического паспорта следует, что домовладение представляет собой одноэтажный жилой дом, общей площадью 149,9 кв.м., состоящий из 4 квартир. Год постройки ДД.ММ.ГГГГ.

По данным Единого государственного реестра недвижимости многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, наименование жилой дом. Помещение входящие в здание имеют кадастровые номера №

Квартире №, расположенная по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №, собственником является ФИО1; <адрес> присвоен кадастровый №, собственником которой является ФИО5; квартире <адрес> присвоен кадастровый №, собственником является ФИО6, ФИО7; квартире № <адрес> кадастровый №, собственниками являются ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц.

Соглашение собственников квартир о порядке пользования имуществом в виде земельных участков не представлено.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, суд не усматривает оснований к удовлетворению исковых требований.

Данный вывод суда основан на том, что в соответствии со статьёй 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, в соответствии с положениями закона квартира, жилой дом, часть жилого дома имеют единый статус жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является законным способом защиты гражданами принадлежащих им прав и охраняемых законом интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Из части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

При таких обстоятельствах основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из четырех жилых помещений, определенных как квартиры; квартиры в доме имеют самостоятельные выходы на земельный участок, в каждой квартире имеются кухня, коридор (прихожая), ванная и туалет; в жилом доме имеются общие стены, чердак, крыша. По данным Единого государственного реестра недвижимости объекты недвижимости, входящие в жилой дом, поставлены на кадастровый учет как квартиры; право собственности на соответствующие квартиры зарегистрированы за ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 Таким образом, указанный дом является многоквартирным (состоящий из четырех квартир) жилым домом, поскольку он содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли – продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 – 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с положениями подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьёй 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьёй или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Анализируя данные правовые нормы, суд считает, что законом установлен досудебный (разрешительный) порядок получения (предоставления) в собственность земельного участка лицами, которым на праве частной собственности принадлежат помещения в здании, расположенном на таком земельном участке. Таким образом, истец ФИО2 не лишена возможности обратиться совместно с другими собственниками жилого дома, в уполномоченный орган для приобретения прав на земельный участок под этим домом, при этом сама по себе регистрация права собственности на квартиру права ФИО2 не нарушает, поскольку не препятствует пользованию земельным участком и его приобретению в собственность с учетом особенностей, установленных для правового режима собственников помещений многоквартирного дома, иное, по мнению суда, приводит к возможности передаче в собственность общего имущества без учета интереса иных собственников.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Пермского муниципального района, Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о признании квартиры частью жилого дома и изменении объекта технического учета, внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Пермского районного суда

Пермского края /подпись/ М.П. Братчикова

СПРАВКА

Решение Пермского районного суда Пермского края от 13.08.2019 по гражданскому делу №2-2256/2019 в окончательной форме (мотивированное решение) составлено 22.08.2019.

Судья /подпись/ М.П. Братчикова

Копия верна. Судья М.П. Братчикова

Подлинный экземпляр находится

В деле №2-2256/2019

УИД 59RS0008-01-2019-002546-19