Решение № 2А-1384/2026 2А-1384/2026~М-575/2026 М-575/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2А-1384/2026

Дело № 2а-1384/2026

УИД № 61RS0024-01-2026-000820-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2026 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Украдыженко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Поваренковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Ростовской таможне о признании незаконными действий по установлению стоимости декларируемого транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным иском к административному ответчику о признании незаконными действий по установлению стоимости декларируемого транспортного средства, указав в обоснование заявленных требований следующие обстоятельства.

01.11.2025 на Азовском таможенном посту Ростовской таможни на основании договора таможенного представителя с декларантом от 29.10.2025 № 5421 таможенным представителем ООО «ИНТЕРВЕСТЛАЙН» по ПТД ... произведено таможенное декларирование транспортного средства для личного пользования марки «MAZDA CX-50», VIN ..., дата изготовления 15.12.2022, рабочий объем двигателя 2488 куб. см., ввезенного в адрес административного истца.

01.11.2025 при заполнении ПТД ... на указанное ТС была заявлена его стоимость в размере 17502 долларов США. В целях подтверждения заявленной стоимости предоставлены следующие документы:

- Инвойс от 30.07.2025 № 0730858/25, выставленный компанией «Marine Cargo Georgia Ltd» в адрес административного истца «Ms. Kurta Olena Pasport BC944077» на сумму 17502 доллара США в качестве платы за автомобиль «MAZDA CX-50», VIN ...;

- товарный чек от 01.08.2025 о продаже через аукционную площадку COPART автомобиля «MAZDA CX-50», VIN ..., 2023, продавцом «STATE FARM FLORIDA WINTER HVN» покупателю «MARINE CARGO LTO». Сумма оплаты автомобиля составила 16402 доллара США. Согласно товарному чеку, цена продажи автомобиля «MAZDA CX-50», VIN ... с аукционной площадки 30.07.2025 в ходе онлайн торгов составила 15200 долларов США;

- свидетельство о праве собственности от 18.07.2025 компании «STATE FARM MUTUAL AUTOMOBILE INSURANSE CO» на автомобиль «MAZDA CX-50», VIN ....

01.11.2025 таможенный брокер ФИО2, который действовал на основании договора с административным истцом, сообщил административному истцу, что представленных документов недостаточно для принятия таможенным органом заявленной в декларации стоимости ТС, и таможенный орган осуществил корректировку стоимости ТС в большую сторону до суммы 25713 долларов США, и соответственно таможенная пошлина составила 13684 евро или 1277939,18 рублей.

12.11.2025 административный истец обратился с жалобой на указанные действия таможенного органа в ФТС России.

08.12.2025 в адрес административного истца из ФТС России поступил ответ, согласно которому действия должностных лиц Азовского таможенного поста Ростовской таможни признаны законными и обоснованными.

Административный истец полагает, что действия таможенного органа по установлению стоимости декларируемого ТС являются незаконными, в связи с чем просит обязать Ростовскую таможню устранить допущенные нарушения, путем перерасчета стоимости ТС.

В судебное заседание административный истец и административный ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Дело в отсутствие неявившихся сторон рассмотрено судом в порядке ст. 150, 289 КАС РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по делу, как в совокупности, так и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Кроме того, положения главы 51 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует порядок обжалования решений, действий (бездействий) таможенных органов и их должностных лиц в сфере таможенного дела.

В соответствие с ч. 1 ст. 285 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица, если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3, 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В силу ст. 227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании действий (бездействия) незаконным необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: нарушение административным ответчиком своими действиями (бездействием) требований закона и повлекшее данными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов административного истца.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, 01.11.2025 на Азовском таможенном посту Ростовской таможни на основании договора таможенного представителя с декларантом от 29.10.2025 № 5421 таможенным представителем ООО «ИНТЕРВЕСТЛАЙН» по ПТД ... произведено таможенное декларирование транспортного средства для личного пользования марки «MAZDA CX-50», VIN ..., дата изготовления 15.12.2022, рабочий объем двигателя 2488 куб. см., ввезенного в адрес административного истца.

01.11.2025 при заполнении ПТД ... на указанное ТС была заявлена его стоимость в размере 17502 долларов США. В целях подтверждения заявленной стоимости предоставлены следующие документы:

- Инвойс от 30.07.2025 № 0730858/25, выставленный компанией «Marine Cargo Georgia Ltd» в адрес административного истца «Ms. Kurta Olena Pasport BC944077» на сумму 17502 доллара США в качестве платы за автомобиль «MAZDA CX-50», VIN ...;

- товарный чек от 01.08.2025 о продаже через аукционную площадку COPART автомобиля «MAZDA CX-50», VIN ..., 2023, продавцом «STATE FARM FLORIDA WINTER HVN» покупателю «MARINE CARGO LTO». Сумма оплаты автомобиля составила 16402 доллара США. Согласно товарному чеку, цена продажи автомобиля «MAZDA CX-50», VIN ... с аукционной площадки 30.07.2025 в ходе онлайн торгов составила 15200 долларов США;

- свидетельство о праве собственности от 18.07.2025 компании «STATE FARM MUTUAL AUTOMOBILE INSURANSE CO» на автомобиль «MAZDA CX-50», VIN ....

Таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам таможенного контроля.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 46 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах Союза.

Сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, подтверждаются, в том числе, транспортными (перевозочными) документами (подпункт 4 пункта 1 статьи 261 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 267 ТК ЕАЭС установлено, что стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования. Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров (пункт 2 статьи 267 ТК ЕАЭС).

Пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 3 статьи 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в том числе в случае отсутствия у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, указанных в пункте 1 настоящей статьи (подпункт 1); наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования (подпункт 4); несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (подпункт 5).

Декларант обязан представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (подпункт 2 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС).

В пункте 4 статьи 267 ТК ЕАЭС указано, что в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Для целей применения настоящей статьи под аналогичным товаром понимается товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам ввозимого товара для личного пользования, то есть сопоставим с декларируемым товаром для личного пользования по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам (пункт 5 статьи 267 ТК ЕАЭС).

В нарушение указанных требований закона административным истцом при декларировании ввозимого транспортного средства «MAZDA CX-50», VIN ... не были представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие его фактическую стоимость, а также платежные документы, подтверждающие его оплату. На представленном инвойсе имеется печать «Marine Cargo Georgia Ltd» и сведения на грузинском языке. Однако на указанном документе отсутствует подпись, а также сведения о паспортных данных, ИНН приобретателя, порядке и условиях оплаты (срок, валюта оплаты и т.д.). Документ, подтверждающий основания выставления данного инвойса не предоставлен, место заключения сделки установить не представляется возможным.

Платежный документ за автомобиль – платежное поручение, чек об оплате или иной документ, подтверждающий оплату ввозимого ТС, не представлен.

Также не представлены прайс-лист (аукционный лист), документы о предоставлении продавцом скидок покупателю, контракт, иные документы и сведения, договор или иной документ, фиксирующий переход права собственности и являющийся согласованием существенных условий внешнеторговой сделки, документы и сведения о физических и технических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, а также об их влиянии на цену ввозимых товаров (например, заключение специалиста о неисправности данного автомобиля).

Кроме этого, не представлены документы, подтверждающие выезд ФИО1 за пределы РФ для приобретения указанного ТС.

Таким образом, стоимость автомобиля в стране вывоза документально не подтверждена, и в связи выявлением низкой стоимости транспортного средства, таможенный орган осуществил корректировку стоимости ТС на основании стоимости аналогичного товара согласно сайту https://copart.com, путем анализа торговых площадок – сайтов производителей автомобилей в стране вывоза с учетом технических характеристик (комплектация, пробег и т.д.), до уровня 25713 долларов США.

В соответствии с п. 2 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Оценивая, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, поскольку доказательств стоимости ввезенного ТС, заявленной в таможенной декларации, административным истцом не представлено, достоверность сведений, содержащихся в представленных документах в подтверждение стоимости ТС, административным истцом не доказана.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Ростовской таможне о признании незаконными действий по установлению стоимости декларируемого транспортного средства, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.04.2026.

Судья -