Решение № 02-6297/2025 02-6297/2025~М-4695/2025 2-6297/2025 М-4695/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 02-6297/2025

УИД 77RS0013-02-2025-008497-24


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2025 года Кунцевский районный суд адрес в составе:

судьи Кругликовой А.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6297/25 по иску ФИО1 к Федеральной службе национальной гвардии РФ Центр специального назначения вневедомственной охраны о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит взыскать денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в размере сумма, моральный вред в размере сумма.

Иск мотивирован тем обстоятельством, что ФИО1 с 23.10.2018 Проходил службу в Центре специального назначения вневедомственной охраны Федеральной службе войск национальной гвардии РФ (ЦСН ВО Росгвардии) в должности заместителя начальника 5 отдела охраны, а с 13 ноября 2023 года в должности начальника 5 отдела охраны.

С 20 мая 2025 года приказом №136дсп-л/с от 30 апреля 2025 года контракт с ним расторгнут в связи с достижением пенсионного возраста.

19 мая 2025 года истец обратился с рапортом к начальнику ЦСН ВО Росгвардии с просьбой выплатить денежную компенсацию за неиспользованные дополнительные дни отдыха образованные по причине привлечения к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а так же в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за 2022, 2023, 2024, 2025 годы в количестве 123,5 календарных дня (988 часов).

Письмом от 27.05.2025исх.№959/63-ок «О рассмотрении обращения» за подписью Врио заместителя начальника (по службе) фио в выплате денежной компенсации е было отказано. При этом основанием для отказа было указано, что не имеется правовых основании в выплате компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в количестве установленным трудовым законодательством 120 часов.

Данный отказ истец считает незаконным по приведенным в иске доводам.

В судебном заседании истец поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона о службе в органах внутренних дел в случаях, не урегулированных нормативными правовым актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Статья 153 ТК РФ устанавливает оплату труда в выходные и нерабочие праздничные дни (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ). Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Из материалов дела следует, что полковник полиции ФИО1 проходил службу в ЦСН ВО Росгвардии с 23.10.2018 в должности заместителя начальника 5 отдела охраны, с 13.11.2023 в должности начальника 3 отдела охраны (по службе), уволен со службы 20 мая 2025 года согласно приказу Росгвардии от 30.04.2025 №136дсп-л/с в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), в связи с чем с ним произведен окончательный расчет.

В соответствии с контрактом о прохождении службы в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации от 23.10.2018, заключенного между начальником ЦСН ВО Росгвардии и истцом и действующего в период прохождения службы, истцу, как сотруднику, замещающему должности заместителя и начальника 5 отдела охраны из числа должностей старшего начальствующего состава, был установлен ненормированный служебный день в соответствии с частью 5 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 44 Федерального закона от 03.07.2016 № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, граждан, уволенных со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, распространяются в том числе положения Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Закон о службе) и Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о службе регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с: 1) Конституцией Российской Федерации; 2) настоящим Федеральным законом; 3) Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № З-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; 4) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; 5) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; 6) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Закона о службе).

В статье 53 Закона о службе закреплено, что сотрудник в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок предоставления сотруднику дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с частью 10 статьи 53 Закона о службе порядок предоставления сотруднику дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации определяются Порядком привлечения лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, дополнительных дней отдыха, утвержденным приказом Росгвардии от 14 сентября 2017 г. № 382 '.

Согласно пункту 15 Порядка № 382 предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в соответствии с частью 6 статьи 53 Закона о службе (пункт 18 Порядка № 382).

Порядок обеспечения денежным довольствием лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также предоставления им отдельных выплат установлен приказом Росгвардии от 20.02.2023 № 45

При этом в силу положений пункта 46 Порядка № 45 количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, не должно превышать установленной трудовым законодательством Российской Федерации продолжительности сверхурочной работы за год.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом (часть 6 статьи 99 ТК РФ).

В соответствии с пунктом 47 Порядка № 45 размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплаты, на среднемесячное число календарных дней.

Таким образом, положениями специального законодательства для сотрудников Росгвардии, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни с учетом их особого правового статуса, установлены дополнительные социальные гарантии в виде дополнительных дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации, размер которой ограничен 120 часами в год.

Учитывая, что за период времени с 2022 по 2025 год истцу выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени из расчета 120 часов, что подтверждается и истцом и находящимися в материалах дела выписками из приказов ответчика от 14.10.2022 № 1118л/с «О выплате денежной компенсации», от 20.04.2023 № 461л/с «О выплате денежной компенсации», от 19.07.2023 № 872 «О выплате денежной компенсации», от 26.04.2024 № 729 «О выплате денежной компенсации», от 19.05.2025 № 911 л/с «По личному составу», оснований для выплаты указанной компенсации сверх ограничения, установленного статьей 99 ТК РФ, вопреки доводам истца, не имеется.

Доводы истца о том, что ответчик обязан выплатить ему денежную компенсацию сверх установленного статьей 99 ТК РФ ограничения и в двойном размере не основаны на нормах права, подлежащих применению в настоящем споре.

Положения ч. 6 ст. 153 ТК РФ не подлежат применению в рассматриваемом споре.

В случае если на день увольнения работника имеется день отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день, не использованный им в период трудовой деятельности у работодателя, с которым прекращается трудовой договор, в день увольнения работнику выплачивается разница между оплатой работы в выходной или нерабочий праздничный день, полагавшейся ему в соответствии с ч. 1 - 3 ст. 153 ТК РФ, и фактически произведенной оплатой работы в этот день. Указанная разница выплачивается работнику за все дни отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни, не использованные им в период трудовой деятельности у данного работодателя (ч. 6 ст. 153 ТК РФ, ст. ст. 1,2 Федерального закона от 30.09.2024 № 339-ФЗ «О внесении изменений в статью 153 Трудового кодекса Российской Федерации»),

Согласно общему правилу закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие (ч. 3 ст. 12 ТК РФ).

Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом (ч. 4 ст. 12 ТК РФ).

В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (ч. 5 ст. 12 ТК РФ).

Таким образом, новые положения ст. 153 ТК РФ распространяются на права и обязанности, возникшие с 01.03.2025. Аналогичный вывод следует из письма Минтруда России от 21.02.2025 № 14-6/ООГ-804.

Следовательно, даже без учета специального законодательства, новые положения ст. 153 ТК РФ также не применяются к дополнительным дням отдыха истца за службу в выходной или нерабочий праздничный день, право на которые появилось до 1 марта 2025 года.

В соответствии с п. 4 Порядка № 382 в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни составляются табели учета служебного времени сотрудников (приложение к настоящему Порядку). Табели составляются на календарный месяц, являющийся учетным периодом, на основании табеля за прошлый месяц. Табели составляются на календарный месяц, являющийся учетным периодом, на основании табеля за прошлый месяц. В табелях указывается в часах продолжительность выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни; количество подлежащих компенсации часов (дней) выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за истекший период.

Истцом, замещая должность заместителя начальника и начальника 5 отдела охраны ответчика, ежемесячно перед их утверждением согласовывались табели учета служебного времени сотрудников аппарата 5 отдела охраны ЦСН ВО Росгвардии, например, за декабрь 2022 года - в январе 2023 года, табель за декабрь 2023 года - в январе 2024 года, табель за декабрь 2024 года - в январе 2025 года. Таким образом, осуществляя службу в выходные и нерабочие праздничные дни, истец в течение нескольких лет знал о накапливаемой им продолжительности выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, однако с рапортом о предоставлении этих дней к начальнику ЦСН ВО Росгвардии в 2022-2025 г.г. не обращался.

Пунктом 10 Порядка № 382 установлено, что компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется, и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.

Так как законодатель предусматривает присоединение дополнительных дней отдыха к основному или дополнительному отпуску, на предоставление дополнительного времени отдыха может распространяться срок предоставления отпусков.

Согласно части 3 статьи 57 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ сотруднику органов внутренних дел, не реализовавшему свое право на основной отпуск в определенный графиком срок, отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.

Соответственно, и дополнительное время отдыха за текущий год, присоединяемое к отпуску, может быть предоставлено либо до окончания текущего года либо в течение следующего года, в том числе в случае, когда право на дополнительное время отдыха возникло после того, как в текущем году было реализовано право на ежегодные оплачиваемые отпуска.

Истец, зная о своем праве о предоставлении дополнительных дней отдыха за службу в 2022-2025 году, с соответствующими рапортами в 2022-2025 году к ответчику не обращался, тогда как срок обращения с рапортом о предоставлении дополнительного времени отдыха ограничен текущим годом.

В связи с чем, отсутствует обязательное условие для реализации права на дополнительные дни отдыха за службу в выходные и нерабочие праздничные дни за указанный период, а именно не соблюден срок обращения.

Согласно части 4 статьи 72 Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В силу части 1 указанной статьи служебным спором в органах внутренних дел признаются неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

Истцу, по его просьбе, как указывалось выше, была выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в количестве 15 дней за каждый год: приказами ответчика от 14.10.2022 № 1118л/с «О выплате денежной компенсации» - за 2022 год; от 20.04.2023 № 461л/с «О выплате денежной компенсации», от 19.07.2023 № 872 «О выплате денежной компенсации» - за 2023 год, от 26.04.2024 № 729 «О выплате денежной компенсации» - за 2024 год, от 19.05.2025 № 911л/с «По личному составу» - за 2025 год.

Истец, обратившись 19 мая 2025 года с рапортом о предоставлении ему денежной компенсации за 2022-2025 год, зная, что по его рапортам за 2022 год - в октябре 2022 года, за 2023 год - в апреле и июле 2023 года, за 2024 год - в апреле 2024 года, года ему были выплачены денежные компенсации в меньшем, по его мнению, размере пропустил установленный специальным законодательством трехмесячный срок урегулирования спора как с ответчиком, так и в судебном порядке. Исковое заявление подано в суд только лишь 13 августа 2025 года, то есть со значительным пропуском сроков по каждому из вышеперечисленных требований в отдельности.

Кроме того, в соответствии с ч. 8 ст. 72 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя по служебному спору может быть обжаловано в суд в течение десяти дней со дня вручения копии соответствующего решения сотруднику органов внутренних дел или гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшему на службе в органах внутренних дел, обратившимся для разрешения служебного спора.

Истец обратился в Кунцевский районный суд адрес за разрешением настоящего спора 13 августа 2025 года, т.е. за пределами установленного десятидневного срока обжалования со дня вручения копии соответствующего решения ответчика. Письмо ответчика от 27.05.2025 № 959/63-ОК о рассмотрении рапорта истца о выплате денежной компенсации за неиспользованные дополнительные дни отдыха в 2022-2025 году вручено ответчиком истцу 29 мая 2025 года.

Также истец не предоставил суду доказательств уважительности причины пропуска срока исковой давности.

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Таким образом, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска о взыскании денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в размере сумма, равно как и производное от него требование о компенсации морального вреда, так как отсутствует нарушение трудовых прав истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС <***>) к Федеральной службе национальной гвардии РФ Центр специального назначения вневедомственной охраны (ИНН <***>) о взыскании денежных средств - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления.

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2026 года.

Судья