Постановление № 5-176/2021 от 30 июля 2021 г. по делу № 5-176/2021

№ 5-176/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

р.п. Иловля 30 июля 2021 года

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Елисеева Т.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившейся <данные изъяты>,

установил:

02 декабря 2020 года в 17 часов 05 минут ФИО1, находясь в магазине «Продукты» индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенном на 888 км автодороги Москва-Волгоград в Иловлинском районе Волгоградской области, в нарушение положений ч.1 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила розничную продажу принадлежащей ей одной бутылки водки «Водка Застольная», емкостью 0,5 литров, с содержанием этилового спирта 33,6%об, по цене 250 рублей.

ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, признала в полном объеме, раскаялась в содеянном, пояснила, что 02 декабря 2020 года в 17 часов 05 минут она находилась в магазине «Продукты» индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенном на 888 км автодороги Москва-Волгоград в Иловлинском районе Волгоградской области, где продала принадлежащей ей одну бутылку водки «Водка Застольная», емкостью 0,5 литров, по цене 250 рублей.

Должностное лицо – участковый уполномоченный полиции ОУУП Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении, извещённый в установленном законом порядке о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства. В связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу п.1 ст.11, п.1 ст.16, п.2 ст.18 Федерального закона от 22 ноября 1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон №171-ФЗ), розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями. Розничная продажа спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию.

Согласно подпункту 16 статьи 2 названного закона, оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 02 декабря 2020 года в 17 часов 05 минут ФИО1, находясь в магазине «Продукты» индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенном на 888 км автодороги Москва-Волгоград в Иловлинском районе Волгоградской области, в нарушение положений ч.1 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила розничную продажу принадлежащей ей одной бутылки водки «Водка Застольная», емкостью 0,5 литров, с содержанием этилового спирта 33,6%об, по цене 250 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ (л.д. 4).

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтвердила при рассмотрении дела об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении выразила согласие с ним, замечаний к протоколу не имела, ходатайств не заявила.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения объективно подтверждается письменными доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении серии АЕ-34 №939414 от 01 июля 2021 года в отношении ФИО1 по факту совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ (л.д.4);

- рапортом оперативного дежурного дежурной части Отдела МВД России по Иловлинскому району ФИО3 от 02.12.2020 о поступлении сообщения о выявлении факта реализации спиртосодержащей продукции на 888 км автодороги Москва-Волгоград (л.д. 15);

- рапортом ст. оперуполномоченного ГЭБ и ПК Отдела МВД России по Иловлинскому району от 02.12.2020 о проведении проверочной закупки, в ходе которой ФИО1 продала спиртосодержащую жидкость «Водка Застольная», емкостью 0,5 литра, стоимостью 250 рублей (л.д. 16);

- постановлением старшего оперуполномоченного ГЭБ и ПК Отдела МВД России по Иловлинскому району ФИО4 от 02.12.2020 о проведении оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» (л.д.17);

- актом проверочной закупки от 02.12.2020, в ходе которой ФИО1 в 17 часов 05 минут, находясь в магазине индивидуального предпринимателя ФИО2 по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, 888 км автодороги «Москва-Волгоград», осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта 33,6%об, объёмом 0,5литров, ФИО5 за 250 рублей (л.д.19-20);

- письменными объяснениями ФИО5 и ФИО1 (л.д.26, 32);

- постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 17 марта 2021 года (л.д.9).

Согласно заключению эксперта №5514 от 10.12.2020-21.12.2020, реализованная ФИО1 покупателю жидкость в стеклянной бутылке емкостью 0,5 л, является спиртосодержащей жидкостью крепостью 33,6%об, которая не соответствует реквизитам, указанным на этикетке с учётом требований ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия» и ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Технические условия», по проверенным показателям. Содержание токсичных микропримесей в жидкости не превышает норм ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия» и ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Технические условия», по проверенным показателям (л.д.44-48).

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, либо освобождение от административной ответственности, по делу не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Полное признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, на основании п.1 ч.1 и ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, являются обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения её от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, её материальное положение, в связи с чем, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

Из положений части 3 статьи 3.3 КоАП РФ следует, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 реализовала спиртосодержащую продукцию.

В этой связи, дополнительное наказание в виде конфискации не подлежит назначению ФИО1

На основании части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Вещественные доказательства по делу: стеклянная бутылка емкостью 0,5 литра «Водка Застолье»; три стеклянные бутылки емкостью 0,5 литра каждая, с этикетками «Водка Застолье», «Белый Лебедь», «Московский Арбат»; три стеклянные бутылки емкостью 0,5 литра каждая, с этикетками «КВ-Дербент коньяк», «Лезгинка Российский коньяк», «Старый Кенигсберг бренди»; двадцать стеклянных бутылок емкостью 0,5 литра каждая, с этикетками «Водка Застолье» - 17 штук, «Белый Лебедь» - 2 штуки, «Московский Арбат» - 1 штука; шестнадцать стеклянных бутылок емкостью 0,5 литра каждая, с этикетками «Водка Московский Арбат» - 1 штука, «Водка Императорская Чарка» - 2 штуки, «Водка Белый Лебедь» - 5 штук, «Лезгинка Российский коньяк» - 2 штуки, «Старый Кенигсберг бренди» - 2 штуки, «КВ-Дербент коньяк» - 4 штуки, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области, подлежат уничтожению после вступления постановления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Иловлинский районный суд Волгоградской области до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Перечисление штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Волгоградской области (Отделение МВД России по Иловлинскому району)

ИНН: <***>

КПП: 345501001

Расчетный счет: <***>

Банк получателя платежа: Отделение Волгоград, г. Волгоград

БИК: 011806101

ОКТМО: 18614000

КБК: 18811601331010000140

УИН: 18880434210189394147

Разъяснить лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, что в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, данное лицо может быть привлечено к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вещественные доказательства по делу: стеклянная бутылка емкостью 0,5 литра «Водка Застолье»; три стеклянные бутылки емкостью 0,5 литра каждая, с этикетками «Водка Застолье», «Белый Лебедь», «Московский Арбат»; три стеклянные бутылки емкостью 0,5 литра каждая, с этикетками «КВ-Дербент коньяк», «Лезгинка Российский коньяк», «Старый Кенигсберг бренди»; двадцать стеклянных бутылок емкостью 0,5 литра каждая, с этикетками «Водка Застолье» - 17 штук, «Белый Лебедь» - 2 штуки, «Московский Арбат» - 1 штука; шестнадцать стеклянных бутылок емкостью 0,5 литра каждая, с этикетками «Водка Московский Арбат» - 1 штука, «Водка Императорская Чарка» - 2 штуки, «Водка Белый Лебедь» - 5 штук, «Лезгинка Российский коньяк» - 2 штуки, «Старый Кенигсберг бренди» - 2 штуки, «КВ-Дербент коньяк» - 4 штуки, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области, - уничтожить после вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Судья Т.Г.Елисеева