Решение № 12-410/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 12-410/2021

12-410/2021


Р Е Ш Е Н И Е

17 июня 2021 года <...>

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1, на постановление главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель по Всеволожскому району Ленинградской области №-М от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 7.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по <адрес> №-М от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ст. 7.1 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 5 000 рублей.

В жалобе на постановление ФИО1 указывает на незаконность принятого решения должностным лицом, считает, указывает на нарушения норм материального и процессуального права.

Просит обжалованное постановление отменить, производство по делу - прекратить. В том числе просит суд применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу.

Исследовав материалы жалобы, исследовав административный материал, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, -

влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, на основании Распоряжения и.о. главы администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении гр. ФИО1 на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, в районе д. Кискелово, СНТ «Авлога", уч. № с кадастровым номером 47:07:0181001:486.

По результатам проверки соблюдения земельного законодательства на вышеуказанном земельном участке, составлен акт проверки, согласно которому установлено, что гр. ФИО1 дополнительно занял земельный участок площадью 13,3 кв.м.

Согласно данным ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГг., №КУВИ-002/2020-33829401 Участок расположен по адресу: ЛО, Всеволожский муниципальный район, в районе д. Кискелово, СНТ «.Авлога», уч.№, КН 47:07:0181001:486 площадью 982 +/- 22 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, хтя ведения гражданами садоводства и огородничества, правообладатель ФИО1. ФИО1 (далее - Правообладатель), собственность-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

На участке расположены:

жилой дом,

забор, огораживающий земельный участок.

Правообладатель использует данный забор для ограждения своего участка. По результатам обмера участка (выполненному специалистами АМУ ЦМУ BMP (съемка проводилась аппаратурой Leica GS08plus, регистрационный №) (далее - Топографическая съемка) установлено, что общая площадь используемого гр. ФИО1 земельного участка составляет 995.3 кв.м, и включает в себя:

Земельный участок площадью 982 кв.м, из земельного участка с кадастровым номером 47:07:0181001:486;

Земельный участок площадью 13.3 кв.м, из земельного участка с кадастровым номером 47:07:0181001:5.

Увеличение площади земельного участка произведено за счет земельного участка с кадастровым номером 47:07:0181001:5.

<адрес> пользования составляет 995,3 кв. м., что на 13,3 кв. м. больше юридической площади земельного участка.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ. 0 государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как правильно сделан вывод государственного инспектора, факт нарушения ФИО1 подтверждается фотоматериалами, материалами проверки Администрации муниципального образования «Всеволожского муниципального района» <адрес> земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, в районе д. Кискелово, СНТ " Авлога", уч. № с кадастровым номером 47:07:0181001:486.

Временем совершения административного правонарушения является время обнаружения правонарушения лицом, уполномоченным возбуждать административное делопроизводство по основаниям ст. 7.1 КоАП, а именно: 21.12.2020г. 09:00.

Местом совершения административного правонарушения. является адрес земельного участка: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, в районе д. Кискелово, СНТ "Авлога", уч. № с кадастровым номером 47:07:0181001:486.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы, вопреки доводам жалобы, по ст. 7.1 КоАП РФ.

При назначении наказания учтены характер правонарушения, личность виновного.

Вместе с тем суд учитывает следующее.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом характера правонарушения, с учетом того, что существенного вреда охраняемым правоотношениям не причинено, суд считает возможным применить ст. 2.9 КоАП РФ, отменить постановление и прекратить дело, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

С учётом изложенного, на основании ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель по <адрес> №-М от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 7.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, прекратить дело, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: