Решение № 12-36/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 12-36/2019

Дело № 12-36/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2019 года г.Гдов Псковской области

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Широкова А.А., при секретаре Кононовой Е.М., с участием заместителя председателя Счётной палаты Псковской области ФИО1, представителя Счётной палаты Псковской области ФИО2, действующего по доверенности от 24.05.2019 года, лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3,

рассмотрев жалобу Счётной палаты Псковской области на постановление мирового судьи судебного участка №3 Гдовского района Псковской области от 07 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.6 КоАП РФ в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Гдовского района Псковской области от 07 ноября 2019 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.6 КоАП РФ в отношении ФИО3 прекращено в связи с малозначительностью совершённого правонарушения, с объявлением устного замечания.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель председателя Счётной палаты Псковской области ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, вернуть дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указала, что выводы судьи о малозначительности совершённого административного правонарушения постановлены при неправильной оценке собранных по делу доказательств, считает постановление незаконным, вынесенным с нарушением норм права.

В судебном заседании заместитель председателя Счётной палаты Псковской области ФИО1 и представитель Счётной палаты Псковской области ФИО2, доводы, изложенные в жалобе поддержала в полном объёме и просили их удовлетворить.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО3 не отрицает, что совершила административное правонарушение, однако допустила нарушение закона не умышленно.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно части 6 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Непредставление или представление с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчётности, либо формирование и представление с нарушением установленных требований сведений (документов), необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо представление заведомо недостоверной бюджетной отчётности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - влечёт административную ответственность по ст.15.15.6 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО3 назначена на должность начальника отдела финансов и учёта Администрации района распоряжением Администрации Гдовского района № от 29.01.2013 года.

На основании приказа Счётной палаты Псковской области № от 21.05.2019 года в период с 27.05.2019 года по 14.06.2019 года проведена проверка соблюдения Администрацией Гдовского района требований федерального законодательства, регулирующего ведение бюджетного (бухгалтерского) учёта и формирование бюджетной отчётности за 2018 год, по результатам которой установлено грубое нарушение требований, применяемых к порядку ведения бюджетного (бухгалтерского) учёта, что привело к формированию в бюджетном учёте Администрации Гдовского района недостоверной информации об активах, обязательствах и к искажению показателей бюджетной отчётности за 2018 год – Баланса главного распорядителя бюджета района – Администрации Гдовского района (ф. № <***>), что является нарушением п.1 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте».

Факт совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 КоАП РФ и виновность ФИО3 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 26 сентября 2019 года № трудовым договором от 14.01.2010г., распоряжением от 29.01.2013г. № о переводе ФИО3 на должность начальника отдела финансов и учёта Администрации Гдовского района, должностной инструкцией, приказом № от 21.05.2019 года о проведении контрольных мероприятий, выпиской из ЕГРЮЛ от 26.09.2019г., иными имеющимися в материалах дела доказательствами и исследованными в судебном заседании.

Всем исследованным доказательствам мировой судья дал правильную оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, обоснованно установив вину ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 КоАП РФ, вынесено судом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 мировым судьёй судебного участка №3 Гдовского района не допущено.

Принимая во внимание обстоятельства по делу и то, что совершение указанного правонарушения не повлекло вредных последствий, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, мировой судья обоснованно пришёл к выводу о наличии оснований для признания административного правонарушения малозначительным, поскольку малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.Оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Гдовского района Псковской области – от 07 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.6 КоАП РФ в отношении ФИО3, оставить без изменения, а жалобу заместителя председателя Счётной палаты Псковской области ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, однако может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.9, 30.12 – 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: А.А.Широков