Решение № 2-367/2020 2-367/2020~М-284/2020 М-284/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-367/2020

Дело №2-367/2020

Мотивированное
решение

изготовлено 27.07.2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2020 г. г.Данилов Ярославской области

Даниловский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.С.,

при секретаре Степановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (с учетом уточнений) ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов в специальный стаж, назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) (УПФР в Ярославском районе) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов в специальный стаж, назначении страховой пенсии.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что 15.05.2020 г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 27.05.2020 г. №784 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, поскольку из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были исключены:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.01.1994 г. по 17.03.1994 г., с 20.10.1997 г. по 21.11.1997 г., с 23.01.2017 г. по 21.02.2017 г.,

периоды, не подтвержденные сведениями индивидуального лицевого счета (ИЛС) (курсы повышения квалификации):

с 14.01.2003 г. по 14.02.2003 г., с 29.01.2007 г. по 01.03.2007 г., с 19.03.2012 г. по 18.04.2012 г. (всего: 7 месяцев 5 дней).

С учетом спорных периодов, на день обращения истца в пенсионный орган с заявлением – 15.05.2020 г. о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 №400-ФЗ, специальный стаж составляет 30 лет 6 месяцев 2 дня.

На основании изложенного, истец с учетом уточнений просит признать незаконным и отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ ГУ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 27.05.2020 года №784 в части исключения из специального стажа ФИО1: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.01.1994 г. по 17.03.1994 г., с 20.10.1997 г. по 21.11.1997 г., с 23.01.2017 г. по 21.02.2017 г., периоды, не подтвержденные сведениями индивидуального лицевого счета (ИЛС) (курсы повышения квалификации): с 14.01.2003 г. по 14.02.2003 г., с 29.01.2007 г. по 01.03.2007 г., с 19.03.2012 г. по 18.04.2012 г. (всего: 7 месяцев 5 дней; включить истцу в специальный стаж работы, предоставляющий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» вышеуказанные периоды (всего: 7 месяцев 5 дней) и признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ ГУ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.05.2020 г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) не явился, просили рассмотреть дело без участия представителя. Согласно отзыву исковые требования не признают, так как включение периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено Правилами № 516 от 11.07.2002 г. Обращают внимание, что на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – 15.05.2020 г. специальный стаж составил 29 лет 10 месяцев и 27 дней при требуемом стаже 30 лет. При включении спорных периодов в специальный стаж, на момент обращения 15.05.2020 он составит 30 лет 6 месяцев и 2 дня. Таким образом 30-ти летний стаж будет выработан истцом на 12.11.2019 г., а право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с учетом переходных положений в связи с повышением пенсионного возраста, возникает на дату обращения – 15.05.2020 г.

Выслушав истца ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работает в должности лаборанта КДЛ Даниловской ЦРБ (клинико-диагностическая лаборатория – структурное подразделение Даниловской ЦРБ) с 01.08.1989 г. по настоящее время.

15.05.2020 г. ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 27.05.2020 г. №784 в досрочном назначении пенсии по старости ФИО1 отказано, из специального стажа исключены: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.01.1994 г. по 17.03.1994 г., с 20.10.1997 г. по 21.11.1997 г., с 23.01.2017 г. по 21.02.2017 г., периоды, не подтвержденных сведениями индивидуального лицевого счета (ИЛС), которые также относятся к периодам нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 14.01.2003 г. по 14.02.2003 г., с 29.01.2007 г. по 01.03.2007 г., с 19.03.2012 г. по 18.04.2012 г.

Проанализировав, все представленные суду доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» говорится о том, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516.

Согласноп.4«Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27и28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»»,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающейправо на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При разрешении спора судом установлено, что в периоды прохождения курсов повышения квалификации - с 18.01.1994 г. по 17.03.1994 г., с 20.10.1997 г. по 21.11.1997 г., с 23.01.2017 г. по 21.02.2017 г., с 14.01.2003 г. по 14.02.2003 г., с 29.01.2007 г. по 01.03.2007 г., с 19.03.2012 г. по 18.04.2012 г. (всего 7 месяцев 5 дней) ФИО1 работала в лечебном учреждении. Истица была направлена на курсы повышения квалификации, с отрывом от производства по приказу работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истицы. В указанные периоды истица продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N516, подлежит зачету в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с указанным, суд приходит к выводу, что периоды прохождения курсов повышения квалификации - с 18.01.1994 г. по 17.03.1994 г., с 20.10.1997 г. по 21.11.1997 г., с 23.01.2017 г. по 21.02.2017 г., с 14.01.2003 г. по 14.02.2003 г., с 29.01.2007 г. по 01.03.2007 г., с 19.03.2012 г. по 18.04.2012 г. (всего 7 месяцев 5 дней) должны быть включены истцу в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца (всего: 7 месяцев 5 дней), требуемая продолжительность специального стажа ФИО1 (30 лет) была выработана на 12.11.2019 г. Таким образом, на момент обращения истца в пенсионный орган – 15.05.2020 г. специальный стаж составил 30 лет 6 месяцев и 2 дня, с учетом переходных положений в связи с повышением пенсионного возраста право на назначение досрочной страховой пенсии у истца в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло с даты обращения к ответчику, то есть с 15.05.2020 г.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 следует удовлетворить, признать незаконным и отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ ГУ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 27.05.2020 года №784 в части исключения из специального стажа ФИО1: периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 18.01.1994 г. по 17.03.1994 г., с 20.10.1997 г. по 21.11.1997 г., с 23.01.2017 г. по 21.02.2017 г., периодов, не подтвержденных сведениями индивидуального лицевого счета (ИЛС) (курсы повышения квалификации): с 14.01.2003 г. по 14.02.2003 г., с 29.01.2007 г. по 01.03.2007 г., с 19.03.2012 г. по 18.04.2012 г. (всего: 7 месяцев 5 дней; включить истцу в специальный стаж работы, предоставляющий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.01.1994 г. по 17.03.1994 г., с 20.10.1997 г. по 21.11.1997 г., с 23.01.2017 г. по 21.02.2017 г., периоды, не подтвержденные сведениями индивидуального лицевого счета (ИЛС) (курсы повышения квалификации): с 14.01.2003 г. по 14.02.2003 г., с 29.01.2007 г. по 01.03.2007 г., с 19.03.2012 г. по 18.04.2012 г. (всего: 7 месяцев 5 дней), признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ ГУ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.05.2020 г.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения о назначении страховой пенсии, включении периодов в специальный стаж, назначении страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ ГУ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 27.05.2020 года №784 в части исключения из специального стажа ФИО1: периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 18.01.1994 г. по 17.03.1994 г., с 20.10.1997 г. по 21.11.1997 г., с 23.01.2017 г. по 21.02.2017 г., периодов, не подтвержденных сведениями индивидуального лицевого счета (ИЛС) (курсов повышения квалификации): с 14.01.2003 г. по 14.02.2003 г., с 29.01.2007 г. по 01.03.2007 г., с 19.03.2012 г. по 18.04.2012 г. (всего: 7 месяцев 5 дней).

Включить ФИО1 в специальный стаж работы, предоставляющий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.01.1994 г. по 17.03.1994 г., с 20.10.1997 г. по 21.11.1997 г., с 23.01.2017 г. по 21.02.2017 г., периоды, не подтвержденные сведениями индивидуального лицевого счета (ИЛС) (курсы повышения квалификации): с 14.01.2003 г. по 14.02.2003 г., с 29.01.2007 г. по 01.03.2007 г., с 19.03.2012 г. по 18.04.2012 г. (всего: 7 месяцев 5 дней).

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ ГУ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.05.2020 г.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ ГУ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья С.С.Иванова