Решение № 2А-492/2017 2А-492/2017~М-61/2017 М-61/2017 от 10 февраля 2017 г. по делу № 2А-492/2017

Дело № 2а-492-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Заводский районный суд г. Кемерово

в составе: судьи Л.Н. Матвеевой

при секретаре Т.В. Денисовой

рассмотрев в судебном заседании 10 февраля 2017 года в г. Кемерово в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по иску ГУ УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ГУ УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании пени.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем и соответственно страхователем по обязательному пенсионному страхованию с 29.10.1996 г. по 27.01.2011 г., согласно выписке из ЕГРИП. Таким образом, ответчик на дату прекращения деятельности должен был оплатить задолженность по страховым взносам за 2010 г., 2011 г. (за период деятельности с 01.01.2010 г. по 27.01.2011 г.), из них:

- на страховую часть трудовой пенсии в сумме 7304,75 руб.;

- на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 3343,88 руб.;

- в Федеральный фонд РМС в сумме 688,47 руб.;

- в Территориальный фонд ОМС в сумме 1114,63 руб.

Данная задолженность не оплачена, ранее предъявлена ко взысканию.

По состоянию на 23.12.2015 г. ответчик обязан уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2010 г., 2011 г., из них:

- пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 299,32 руб.;

- пени на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 137,01 руб.;

- пени в Федеральный фонд ОМС в сумме 28,21 руб.;

- пени в Территориальный фонд ОМС в сумме 45,67 руб.

30.12.2015 г. УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе КО (межрайонное) в адрес ответчика было направлено требование об уплате страховых взносов от 23.12.2015 г., однако задолженность должником не погашена.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам за 2010 г., 2011 г. и пени, из них:

- пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 299,32 руб.;

- пени на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 137,01 руб.;

- пени в Федеральный фонд ОМС в сумме 28,21 руб.;

- пени в Территориальный фонд ОМС в сумме 45,67 руб.

Общая сумма задолженности по страховым взносам и пени составляет 510,21 руб.

Представитель административного истца ГУ УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное), ходатайств не заявил.

Административный ответчик, определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного судопроизводства получил (л.д. 29), возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суду не представил. Административным ответчиком в материалы дела представлены возражения на административное исковое заявление, согласно которым административный ответчик административный иск не признает, поскольку считает требования незаконными и необоснованными, т.к. задолженности по страховым взносам у административного ответчика не имеется, все обязанности по оплате страховых взносов ФИО1 исполнены в полном объеме, в связи с чем не может быть начислена пеня. Также по мнению административного ответчика административным истцом пропущен срок для обращения в суд с данными требованиями. На основании изложенного, административный ответчик просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме (л.д. 30).

В соответствии со ст. 289, 291 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц, в упрощенном (письменном) порядке.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 286 КАС РФ:

1. Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

2. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из ч. 5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Согласно ч. 5 ст. 2 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела.

Судом установлено, что 30.12.2015 года административным истцом административному ответчику, как плательщику страховых взносов, было направлено требование от 23.12.2015 г. об уплате задолженности по страховым взносам и пени; срок для исполнения требования установлен до 12.01.2016 года (л.д. 8).

Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ № 212 «О страховых взносах в пенсионный фонд российской федерации, фонд социального страхования российской федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Согласно ч. 2 ст. 22 ФЗ от 24.07.2009г., требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В ч. 8 ст. 16 ФЗ от 24.07.2009г., в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как указано выше, требование административному ответчику направлено 30.12.2015 г., что подтверждается списком почтовых отправлений от 30.12.2015 г. (л.д. 18-19), то есть в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 22 ФЗ от 24.07.2009г., срок для исполнения требования установлен до 12.01.2016 года.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Управление обратилось к мировому судье судебного участка №5 Заводского района г. Кемерово с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО1 в сумме 510,21 руб.

18.07.2016 г. мировой судья судебного участка №5 Заводского района г. Кемерово вынес судебный приказ №2а-1132/5-16 о взыскании с Ш.Л.ИБ. недоимки в сумме 510,21 руб.

14.10.2016 г. мировой судья судебного участка №5 Заводского района г. Кемерово вынес определение об отмене судебного приказа №2а-1132/5-16.

С настоящим административным иском Управление обратилось в суд 09.01.2017 года, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции суда от 09.01.2017 г. (л.д. 4), т.е. по истечении установленного законом 6-месячного срока для обращения в суд.

Подача судебного приказа прерывает течение срока исковой давности, также как и подача в установленном порядке искового заявления, следовательно, срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением Управлением не пропущен, т.к. первоначальное обращение с заявлением о вынесении судебного приказа было своевременным.

Доводы административного ответчика о том, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд с данными требованиями, изложенные в письменных возражениях на административное исковое заявление (л.д. 30), судом отклоняются, поскольку они основаны на неверном толковании норм права.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из следующего.

Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами.

В случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны в 12-дневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

Уплата страховых взносов, исчисленных на основании представляемых расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние срока на основании ст.25 названного закона страхователями выплачиваются пени в размере одной трехсотой, действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за установленным Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРИП административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с 29.10.1996 г. по 27.01.2011 г.

Согласно доводов иска, в связи с осуществлением предпринимательской деятельности административному ответчику необходимо было на дату прекращения деятельности оплатить задолженность по страховым взносам за 2010-2011 гг. (за период деятельности с 01.01.2010 г. по 27.01.2011 г.), из них: на страховую часть трудовой пенсии в размере 7304,75 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 3343,88 руб., в Федеральный фонд ОМС в размере 688,47 руб., в территориальный фонд ОМС в размере 1114,63 руб.

Административный истец указывает, что данная задолженность по страховым взносам была предъявлена к взысканию.

За неисполнение обязанности по уплате страховых взносов за 2010-2011 г.г. начислена пеня в общем размере 510,21 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ 1. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом в нарушение положений ч. 1 ст. 62 КАС РФ не представлено суду доказательств, свидетельствующих о не уплате административным ответчиком задолженности по страховым взносам и взыскании данной задолженности. Требования о взыскании пени являются производными от взыскания основного долга. Утрата права на взыскание основного долга влечет утрату права на взыскание пени.

Учитывая, что истцами не представлено доказательств о взыскании с ответчика основного долга, то суд не усматривает оснований для взыскания пени и в удовлетворении административного иска ГУ УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании пени в размере 510,21 руб., следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.175-177, 293-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГУ УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании пени в размере 510,21 руб., - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.Н. Матвеева

Верно.