Решение № 2-1322/2018 2-1322/2018~М-1121/2018 М-1121/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-1322/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск 24 сентября 2018 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Гребенниковой И.В.,

при секретаре Огородниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1322/2018 по иску ФИО1 к администрации г. Мичуринска о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру и долю земельного участка и по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, ФИО2 к администрации г. Мичуринска о признании права собственности на долю земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Мичуринска (с учётом уточнения) о сохранении квартиры №..., общей площадью 121,2 кв.м., расположенной по адресу: г. Мичуринск, ..., в реконструированном состоянии, признании права собственности на указанную квартиру и 1/2 долю земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: г. Мичуринск, ул. ...

В обоснование иска ФИО1 указал, что он является собственником квартиры в одноэтажном жилом доме, находящемся по адресу: г. Мичуринск, ..., кв..., расположенном на земельном участке, площадью 1063 кв.м., с кадастровым номером ..., назначением - земли населённых пунктов для размещения жилого дома.

13.07.2009 он получил разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства жилого дома ... в ... ... в соответствии с проектной документацией МУП «Мичуринскгорархитектура» №Rу 6827-64 на основании постановления администрации г. Мичуринска от 31.03.2009 ... «О предоставлении в общую долевую собственность земельного участка 531 кв.м., что составляет 1/2 долю от общего земельного участка с кадастровым номером ..., для индивидуального жилищного строительства».

Возведённая пристройка не превышает разрешённую площадь застройки и не нарушает прав и интересов других лиц, однако, во внесудебном порядке он лишён возможности признать право собственности на пристройку при реконструкции жилого дома.

Кроме того, поскольку земельный участок находится в его фактическом пользовании и на земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возник до введения Земельного кодекса РФ, полагает, что имеет право на признание за ним права собственности на долю земельного участка.

Третье лицо ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Мичуринска о признании права собственности на 1/2 долю земельного участка с кадастровым номером ...3, расположенного по адресу: г. Мичуринск, ..., указав, что поскольку земельный участок находится в её фактическом пользовании и на нём расположен жилой дом, право собственности на который возник до введения Земельного кодекса РФ, полагает, что имеет право на признание за ней права собственности на долю земельного участка.

Поскольку собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: г. Мичуринск, ... является Российская Федерация, определением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 17.08.2018 в качестве соответчика привлечено Межрегиональное Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО2, пояснив, что 13.07.2009 в Управлении градостроительства и архитектуры администрации г. Мичуринска им было получено разрешение на строительство, возведённая пристройка не превышает разрешённую площадь застройки и не нарушает прав и интересов других лиц, однако, письмом Управления архитектуры и строительства администрации г. Мичуринска от 14.09.2018 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома отказано. Кроме того, во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на долю земельного участка на основании постановления администрации г. Мичуринска от 31.03.2009 №679 не представляется возможным, так как земельный участок находится в собственности Российской Федерации. Просил сохранить квартиру... общей площадью 121,2 кв.м., расположенную по адресу: г. Мичуринск, ... в реконструированном состоянии, признать за ним право собственности на указанную квартиру и 1/2 долю земельного участка, общей площадью 1063 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: г. Мичуринск, ...

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО2 ФИО3 исковые требования ФИО2 поддержала по изложенным в иске основаниям, не возражала против удовлетворения требований ФИО1 Просила признать за ФИО2 право собственности на 1/2 долю земельного участка, общей площадью 1063 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: г. Мичуринск, ...

Представитель ответчика администрации г. Мичуринска, надлежаще извещённый, в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО4 исковые требования ФИО1 в части сохранения квартиры в реконструированном состоянии не признала, поскольку акт ввода объекта в эксплуатацию истцу не выдавался и разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома в установленном порядке им получено не было. Требования в части признания за ФИО1 и ФИО2 права собственности на доли земельного участка просила разрешить на усмотрение суда.

Представитель ответчика Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в своё отсутствие, указал, что квартира, площадью 121,2, расположенная по адресу: Тамбовская обл., г. Мичуринск, ..., в реестре федерального имущества не значится. Земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1063 кв.м., расположенный по адресу: г. Мичуринск, ..., зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерацией. В силу ст.36 ЖК РФ, п.2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» истцы вправе получить земельный участок, площадью 1063 кв.м., в собственность бесплатно, обратившись в Управление Росреестра по Тамбовской области для регистрации права во внесудебном порядке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что на основании решения Мичуринского городского суда Тамбовской области от 08.02.2006 ФИО1 является собственником квартиры, общей площадью 45,9 кв.м., расположенной по адресу: г. Мичуринск, ..., что подтверждается имеющимися в материалах дела документами (л.д.7, 19-22).

На основании договора дарения квартиры от 07.11.2012 ФИО2 является собственником квартиры, общей площадью 24,2 кв.м., расположенной по адресу: г. Мичуринск, ... (л.д.32).

Из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН усматривается, что собственником земельного участка, площадью 1063 кв.м., с кадастровым номером 68:26:0000130:3, расположенного по адресу: г. Мичуринск, ..., является Российская Федерация.

... в Управлении градостроительства и архитектуры администрации г. Мичуринска ФИО1 получил разрешение на строительство №Rу 6827-64 объекта капитального строительства - одноэтажного жилого ...» г. Мичуринска в соответствии с проектной документацией МУП «Мичуринскгорархитектура».

В соответствии с проектной документацией и на основании выданного разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства №Rу 6827-64 ФИО1 возвёл жилую пристройку с мансардой, в результате чего площадь квартиры увеличилась и в настоящее время составляет 121,20 кв.м.

Письмом Управления архитектуры и строительства администрации г. Мичуринска от 14.09.2018 №555/1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: г. Мичуринск, ..., в связи с возведением жилой пристройки к квартире ... отказано, поскольку ФИО1 не предоставлены документы в соответствии с ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры), расположенный по адресу: г. Мичуринск..., по состоянию на 05.02.2018 общая площадь квартиры составляет 121,2 кв.м.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Как следует из разъяснений, данных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку в случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, самовольная пристройка не является самостоятельным объектом, то право собственника может быть защищено путём признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Согласно техническому заключению ООО «МичуринскАрхитектура» о состоянии строительных конструкций жилого дома ... после реконструкции с возведением жилой пристройки с мансардой к квартире ... по адресу: г. Мичуринск, ... реконструкция выполнена в соответствии с проектной документацией и на основании выданного разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства №№Rу 6827-64. После проведённых работ жилое помещение (квартира) ... с жилой пристройкой и мансардой конструктивно и функционально пригодно по санитарному и техническому состоянию к постоянному проживанию заказчика. Это жилое помещение удовлетворяет здоровому и безопасному проживанию, отвечает санитарным нормам и требованиям по площади, дневной освещённости, безопасности, водоснабжению, постоянному отоплению и другим условиям, обеспечивающим нормальное здоровое проживание. Техническое состояние строительных конструкций работоспособное. Выполненная реконструкция жилого дома не повлияла на прочностные характеристики несущих конструкций дома, не представляет собой опасности, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других людей и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом согласно Правилам землепользования и застройки городского округа - города Мичуринска Тамбовской области, утверждённым Решением Мичуринского городского Совета депутатов от 28.12.2012 №235, размещён в пределах границ территориальной зоны Ж-1 (зона индивидуальной усадебной жилой застройки). В соответствии с установленными градостроительными регламентами для этой зоны данный объект после реконструкции отклонений не имеет.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным сохранить квартиру, общей площадью 121,2 кв.м., расположенную по адресу: г. Мичуринск, ... в реконструированном состоянии и признать за истцом право собственности вышеуказанную квартиру в реконструированном состоянии.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В силу п.4 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, ФИО1 и ФИО2, как собственники квартир жилого дома ..., г. Мичуринска, имеют право на предоставление земельного участка, площадью 1063 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: г. Мичуринск, ул. ..., в собственность бесплатно, в связи с чем суд полагает исковые требования ФИО1 и ФИО2 о признании за ними права собственности на вышеуказанный земельный участок по 1/2 доли за каждым подлежащими удовлетворению.

В силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу судебное решение является основанием для регистрации права собственности и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Сохранить квартиру, общей площадью 121,2 кв.м., расположенную по адресу: г. Мичуринск, ул..., в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, общей площадью 121,2 кв.м., расположенную по адресу: г. Мичуринск, ...

Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю земельного участка, с кадастровым номером ..., общей площадью 1063 кв.м., расположенного по адресу: г. Мичуринск, ...

Признать за ФИО2 право собственности на 1/2 долю земельного участка, с кадастровым номером ..., общей площадью 1063 кв.м., расположенного по адресу: г. Мичуринск, ул. ...

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Гребенникова И.В.

Решение в окончательной форме принято ....

Председательствующий Гребенникова И.В.