Решение № 21-1011/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 21-1011/2025

Судья Мучкаева Н.П. дело № 21-1011/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 18 декабря 2025 года

Судья Самарского областного суда Горьков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО2, действующего на основании доверенности в интересах ТСЖ «Весна-2005», на постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от 6.08.2025 и решение судьи Кировского районного суда г. Самары от 14.10.2025, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом «г» части 1 статьи 4.28 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении ТСЖ «Весна-2005»,

установил:

постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от 6.08.2025 ТСЖ «Весна-2005» привлечено к административной ответственности по пункту «г» части 1 статьи 4.28 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Самары от 14.10.2025 указанное выше постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Самарский областной суд, защитник ФИО2 просит отменить состоявшиеся по делу акты как незаконные.

Будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, законный представитель ТСЖ «Весна-2005» и защитник ФИО2 не явились, до судебного заседания поступило ходатайство защитника ФИО2 об его отложении, в связи с занятостью указанного защитника в других судебных процессах.

Изучив названное выше ходатайство, прихожу к следующему.

Занятость защитника ФИО2 в других судебных заседаниях не является основанием для отложения судебного разбирательства, поскольку привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо - ТСЖ «Весна-2005», было заблаговременно уведомлено о времени и месте рассмотрения настоящего дела и имело реальную возможность обеспечить участие в судебном заседании законного представителя либо иного защитника, помимо ФИО2, вследствие чего ходатайство об отложении судебного заседания подлежит отклонению.

В суде апелляционной инстанции допрошенная в качестве свидетеля председатель административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара ФИО3, полагая, что состоявшиеся по делу акты являются законными и обоснованными, возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав свидетеля, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 4.28 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» (цитируемые в настоящем решении нормы приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ТСЖ «Весна-2005» к административной ответственности) неисполнение собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязанности участия в содержании прилегающих территорий в пределах границ, установленных в соответствии с Законом Самарской области «О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области» и правилами благоустройства территории муниципального образования, выразившееся в не проведении мероприятий по покосу травы и обрезке поросли, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Думы городского округа Самара от 08.08.2019 № 444 утверждены Правила благоустройства территории городского округа Самара и территории внутригородских районов городского округа Самара (далее Правила).

Согласно пункту 1 статьи 3 Правил, физические лица и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов благоустройства на всей территории городского округа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 главы 2 Правил, физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 4 главы 2 Правил при отсутствии заключенного соглашения границы прилегающей территории устанавливаются путем определения в метрах расстояния от здания, строения, сооружения, земельного участка или ограждения.

Согласно части 1 и абзацу 2 пункта 1 части 2 статьи 7 главы 2 Правил физические лица и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели должны проводить осмотр элементов благоустройства, расположенных на территории, закрепленной для содержания и благоустройства, обеспечивающий своевременное выявление неисправностей и иных несоответствий требованиям нормативных актов; ежедневно производить уборку территории (мойка, полив, подметание, удаление мусора, снега, наледи, проведение иных технологических операций для поддержания объектов благоустройства в чистоте).

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 7 Главы 2 Правил установлено, что по мере необходимости проводятся, помимо прочего, покос травы при достижении высоты более 15 см, обрезка поросли.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 4 статьи 4 Правил границы прилегающей территории определяются в периметре, образуемом путем отступа в метрах от здания, строения, сооружения, земельного участка или ограждения для многоквартирных жилых домов (за исключением многоквартирных домов, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) - 25 м от границ земельного участка.

Из подпункта 1 пункта 1 статьи 5 главы 2 Правил следует, что работы по содержанию и благоустройству территории городского округа в порядке, определенном настоящими Правилами, осуществляют на прилегающих территориях многоквартирных домов - собственники помещений в многоквартирном доме либо лицо, ими уполномоченное.

Обслуживание и содержание многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляет ТСЖ «Весна-2005» на основании решения собрания собственников в МКД.

Как следует из представленных материалов дела и установлено судом первой инстанции, 7.07.2025 в 11:05 и 15.07.2025 в 13:55 ТСЖ «Весна-2005», осуществляющее управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, в нарушение подпункта 6 пункта 4 статьи 4, подпункта 1 пункта 1 статьи 5, подпункта 3 пункта 2 статьи 7 главы 2 Решения Думы г. о. Самара № 444 от 08.08.2019 «Об утверждении Правил благоустройства территории г. о. Самара и территорий внутригородских районов г. о. Самара» не исполнило обязанности по участию в содержании прилегающей территории к земельному участку, на котором расположен вышеуказанный многоквартирный жилой дом, а именно, не провело работы по покосу травы и обрезке поросли.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении № от 31.07.2025 с последующим привлечением постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от 6.08.2025 ТСЖ «Весна-2005» к административной ответственности по пункту «г» части 1 статьи 4.28 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Фактические обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от 31.07.2025; фотоматериалами, на которых зафиксировано, что на территории, прилегающей к земельному участку, на котором расположен многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> не проведены работы по покосу травы и обрезке поросли, и иными материалами дела.

Вопреки доводам жалобы, ТСЖ «Весна-2005», являясь организацией, осуществляющей содержание многоквартирного <адрес> в <адрес>, обязано в силу указанных выше нормативно-правовых норм и решения собственников МКД проводить мероприятия по покосу травы и обрезке поросли на территории, прилегающей к земельному участку, на котором расположен указанный дом.

Таким образом, действия ТСЖ «Весна-2005» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного пунктом «г» части 1 статьи 4.28 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», виновность Общества в совершении административного правонарушения доказана, квалификация содеянному правонарушению дана верно.

Доводы подателя жалобы о не верном определении прилегающей территории подлежат отклонению, ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 53 статьи 2 Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара, утвержденных Решением Думы г. о. Самара от 8.08.2019 № 444, прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены в соответствии с настоящими Правилами.

При таких обстоятельствах, учитывая, что земельный участок, на котором расположен указанный выше многоэтажный жилой дом, сформирован, административная комиссия Кировского внутригородского района г.о. Самара и суд первой инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии обязанности у ТСЖ «Весна-2005» по обслуживанию прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером №.

Иные доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебной инстанцией при рассмотрении дела об административном правонарушении и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу актов, не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Оснований для изменения или отмены состоявшихся по делу актов не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

ходатайство защитника ФИО2 об отложении судебного заседания отклонить.

Постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г. о. Самара № от 6.08.2025 и решение судьи Кировского районного суда г. Самары от 14.10.2025, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом «г» части 1 статьи 4.28 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении ТСЖ «Весна-2005» оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Самарского областного суда п/п Д.В. Горьков

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи______________________________

помощник судьи Зайцев Д.А.

«_______»___________________________ 2025 г

.