Постановление № 5-13/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 5-13/2017

Материал 5-13/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 марта 2017 года пгт.Карымское

Судья Карымского районного суда Забайкальского края Никитина Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Узбекистана <данные изъяты> года рождения, уроженца гор.Маргилан, Узбекской ССР, со средним образованием, официально не трудоустроенного, получающего доход от частных перевозок, зарегистрированного по адресу: Р.Узбекистан <...>, женатого и имеющего на иждивении 2 несовершеннолетних детей (жена и дети постоянно проживают по в Р.Узбекистане, гражданами которой являются), проживающего: <данные изъяты> Карымского района Забайкальского края РФ, состоящего в фактических брачных отношениях с ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Карымскому району ФИО2 15.03.2017 составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана ФИО3 <данные изъяты> по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Определением начальника ОМВД России по Карымскому району от 15.03.2017 протокол об административном правонарушении с материалами направлен в Карымский районный суд Забайкальского края, также указано, что 15.03.2017 года в 10 часов 30 минут в ходе административного разбирательства в ОМВД России по Карымскому району был выявлен факт нарушения миграционного законодательства РФ гражданином Узбекистана ФИО3 <данные изъяты> года рождения. Установлено, что гражданин ФИО3 прибыл в РФ 22.06.2008 с целью трудоустройства, с 26.06.2008 по 22.09.2008 состоял на миграционном учете по адресу: в гор <данные изъяты> территорию РФ не покидал. В настоящее время проживает в селе <данные изъяты> работает водителем маршрутного такси на автомобиле «Газель» государственный номер <***> На регистрационном либо на миграционном учете на территории Российской Федерации не состоит, документов, дающих право на пребывание в РФ и выезда из РФ ФИО3 <данные изъяты> не имеет, пребывает в РФ незаконно, длительное время уклоняется от выезда из РФ, так как срок пребывания закончился 22.09.2008, чем нарушает положения п.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании районного суда, начальник ОВМ ОМВД России по Карымскому району ФИО4 поддержала определение начальника ОМВД России по Карымскому району от 15.03.2017, по основаниям указанным в нем, поскольку в действиях гражданина имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, просит привлечь его к административной ответственности в виде штрафа с принудительным административным выдворением из Российской Федерации.

Лицо привлекаемое к административной ответственности ФИО3 <данные изъяты>, в судебном заседании не оспаривал событие административного правонарушения, не возражал приютив привлечения его к административной ответственности в виде штрафа, возражал против выдворения, поскольку в РФ проживает его престарелый отец, ему нужно выплатить причиненный преступлением ущерб. Дополнительно пояснил, что с 1986 года периодически пребывает на территории РФ, до истечения срока пребывания 22.09.2008 не предпринимал мер к оформлению документов.

Защитник лица привлекаемого к административной ответственности – адвокат Андрюшина Т.Д., поддержала позицию подзащитного, просила не применять наказание в виде выдворения.

Участвующий в деле помощник прокурора Нефедьев А.Н. полагал доказанной вину ФИО3 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, просил назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с выдворением за пределы РФ.

Выслушав мнение участников судебного разбирательства, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что 15.03.2017 в ходе административного разбирательства в ОМВД России по Карымскому району, выявлен факт нарушения требований миграционного законодательства гражданином Узбекистана ФИО3 К<данные изъяты> года рождения, который по истечении установленного срока пребывания – 22.09.2008, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО3 <данные изъяты> подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д.2), паспортом гражданина Узбекистан (л.д.3), миграционной картой (л.д.4), справка об отметках (л.д.5), объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д.6), информацией из АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д. 8-10).

Представленные доказательства соответствуют требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в своей совокупности, свидетельствуют о наличии в действиях ФИО3 <данные изъяты> состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела также следует, что ФИО3 <данные изъяты> незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, официально не трудоустроен, постоянного места работы и источника дохода не имеет, привлекался к уголовной ответственности судом 26.07.2013 за совершение тяжкого преступления, освобожден от наказания постановлением суда от 24.07.2015 по амнистии.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено, на момент вынесения постановления срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривала наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении административного наказания, учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Судья принимается во внимание, что ФИО3 <данные изъяты> незаконно проживает на территории Российской Федерации с 22.09.2008 года, однако, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял. На регистрационном либо на миграционном учете на территории Российской Федерации не состоит. Документов, дающих право на пребывание в РФ и выезда из РФ ФИО3 <данные изъяты> не имеет, пребывает в РФ незаконно, срок пребывания закончился 22.09.2008. Срок действия паспорта гражданина Республики Узбекистан 03.07.2016 истек.

Следовательно, назначение ФИО3 <данные изъяты> наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, необходимо, поскольку правонарушения в области миграционного законодательства, которые в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Оснований препятствующих в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судьей не установлено, являющегося соразмерной мерой предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, суд подвергает ФИО3 <данные изъяты>. административному наказанию в виде штрафа, с применением дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворением из Российской Федерации, поскольку ФИО3 <данные изъяты> не имеет возможности самостоятельно покинуть Российскую Федерацию ввиду истечения срока паспорта гражданина Р.Узбекистан.

Разъяснить ФИО3 <данные изъяты> положения части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а также части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, согласно которым неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.10, ст. 18.8, ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 20 Федерального закона РФ № 109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и ст. 5 ФЗ РФ № 115 от 25.07.02 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», судья,-

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданина Узбекистана ФИО3 <данные изъяты> года рождения, уроженца гор. Маргилан, Узбекской ССР, проживающего в Российской Федерации, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (двух тысяч) рублей, с принудительным административным выдворением из Российской Федерации.

До исполнения постановления суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации поместить ФИО3 <данные изъяты> в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю.

Перечислить суммы штрафа по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю) – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, заявляемые в федеральный бюджет.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 (десяти) суток.

Судья Никитина Т.П.