Решение № 3А-146/2018 3А-146/2018~М-129/2018 А-146/2017 М-129/2018 от 8 августа 2018 г. по делу № 3А-146/2018

Дело №а-146/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2018 года г.Брянск

Брянский областной суд в составе

председательствующего судьи Алейниковой С.А.,

при секретаре Козак А.Р.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области ФИО3,

представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником здания магазина, назначение: нежилое, общей площадью 499,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2015 года составляет 7 048 229,70 руб.

Согласно отчету ООО «ОЦЕНКА И ЭКСПЕРТИЗА» № 003/01-2018 от 8 февраля 2018 года рыночная стоимость здания составляет 3 580 000 руб.

Полагая, что кадастровая стоимость объекта недвижимости превышает его рыночную стоимость, административный истец просил суд

1. установить кадастровую стоимость здания магазина, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 499,2 кв. м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 3 720 000 руб.

2. обязать Управление Росреестра по Брянской области внести в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой собственности нежилого помещения его рыночную стоимость в размере 3 720 000 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 поддержала заявленные требования, просила административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области ФИО3 не возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области ФИО4 при разрешения спора полагалась на усмотрение суда, отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости не оспаривала.

Административный истец ФИО1, представители заинтересованных лиц филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области, администрации Суземского района Брянской области, комитета по управлению имуществом администрации Суземкого района Брянской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

От ФИО1 и представителей администрации Суземского района Брянской области, комитета по управлению имуществом администрации Суземкого района Брянской области имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии.

С учетом требований ст. 150, ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником здания магазина, назначение: нежилое, общей площадью 499,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 года № 1890 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области» по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость указанного нежилого помещения определена в размере 7 048 229,70 руб.

Данные об установленной кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с отчетом № 003/01-2018 от 8 февраля 2018 года, выполненным ООО «ОЦЕНКА И ЭКСПЕРТИЗА», рыночная стоимость здания по состоянию на 1 января 2015 года составляет 3 580 000 руб.

В силу статьи 245 Кодекса административного судопроизводства РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

Под кадастровой стоимостью, согласно положениям ст.3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст.3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (ст.12 Закона).

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.

При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, а также подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков положительное экспертное заключение в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости представлен отчет об оценке № 003/01-2018 от 8 февраля 2018 года, выполненный ООО «ОЦЕНКА И ЭКСПЕРТИЗА», согласно которому рыночная стоимость здания по состоянию на 1 января 2015 года составляет 3 580 000 руб.

Проверяя представленный административным истцом отчет на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО № 1, 2, 3, 7 отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, отраженных в отчете.

Оценивая отчет об оценке по правилам ст. 168 КАС РФ, суд отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом проанализирован рынок недвижимости в районах, идентичных району расположения объекта оценки, произведена оценка объекта с учетом его количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта.

При этом административный ответчик признал указанный отчет допустимым доказательством.

При таких обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке ООО «ОЦЕНКА И ЭКСПЕРТИЗА» № 003/01-2018 от 8 февраля 2018 года.

Правила статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ предусматривают, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Датой обращения административного истца с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в суд является 15 июня 2018 года (дата обращения с административным исковым заявлением в суд).

Следовательно, установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяется с 1 января 2018 года до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данных нежилых зданий, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Сведения об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

С учетом изложенного, заявленные требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость здания магазина, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 499,2 кв. м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 3 720 000 руб.

Указанную кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости считать на период с 1 января 2018 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.

Дату обращения ФИО1 с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать 15 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.А. Алейникова

мотивированное решение составлено 2 августа 2018 г.