Решение № 2А-179/2019 2А-179/2019~М-20/2019 А-179/2019 М-20/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-179/2019

Дело №-а-179/2019

3.021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Тедеевой Е.А.,

секретарь судебного заседания ФИО5,

с участием административного истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к Контрольно-счетному органу <адрес> Республики Крым, Начальнику КСО ФИО2, заинтересованное лицо: <адрес> совет Республики Крым о признании действий (бездействий) незаконными, обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Контрольно-счетному органу <адрес> Республики Крым, Начальнику КСО ФИО2, заинтересованное лицо: <адрес> совет Республики Крым о признании действий (бездействий) незаконными, обязанности совершить определенные действия.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в в КСО <адрес> Республики Крым с заявлением о проверке эффективности использования бюджетных средств в размере 750 000 рублей Администрацией Раздольненского сельского поселения <адрес> Республики Крым в лице ФИО6 по закупке элементов благоустройства ООО «Успешные люди». Однако ответ по существу поставленного вопроса до настоящего времени им не получен, чем нарушены права истца.

В жалобе просит признать действия (бездействия) начальника КСО ФИО2 незаконными и возложить на него обязанность рассмотреть его обращение в соответствии с требованием ФЗ №.

В судебном заседании административный истец ФИО3 административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Контрольно-счетного органа <адрес> Республики Крым, начальник КСО ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени слушания дела извещен надлежаще, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо: <адрес> совет Республики Крым МВД РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени слушания дела извещен в установленном законом порядке, причины неявки суду не известны.

Суд, изучив материалы административного дела, материал проверки по обращению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться в государственные органы.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящий в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Предусмотренный частью 1 статьи 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд соблюден.

Согласно ч.2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В статье 10 ФЗ №59-ФЗ определено рассмотрения обращения, в котором определено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом обращение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в КСО <адрес> Республики Крым о проведении проверки по использованию бюджетных денежных средств в размере 750 000 рублей Администрацией Раздольненского сельского поселения в лице ФИО6 при заключении с ООО «Успешные люди» муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на закупку детских игровых площадок для нужд Раздольненского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ председателем КСО <адрес> Республики Крым ФИО2 был направлен письменный ответ на обращение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. Направление письменного обращения подтверждается копией журнала исходящей корреспонденции за 2018 год от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ (л. д. 19-20).

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Федеральный закон устанавливает обязанность рассмотреть поступившее обращение в установленные сроки и направить ответ заявителю; императивной обязанности вручить ответ заявителю (контролировать вручение направленного ответа) Федеральный закон не устанавливает. В свою очередь, гражданин, направивший обращение и действительно заинтересованный в получении ответа на свое обращение, никоим образом не лишен и не ограничен в возможности, проявив разумную заинтересованность, предпринять и совершить какие-либо действия, направленные на получение ответа.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

На обращение должен быть дан письменный ответ по существу поставленных вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Закона.

Каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих ненаправление КСО <адрес> Республики Крым указанного письменного ответа, заявителем суду не предоставлено и о наличии таких доказательств и необходимости их истребования не заявлено.

Обращение ФИО3 рассмотрено в срок, установленный ст. 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что председателем КСО <адрес> Республики Крым ФИО2 правомерно в пределах своей компетенции, в соответствиями с требованиями Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ был дан ответ на заявление ФИО3

В связи с вышеизложенным суд не находит в действиях председателя КСО <адрес> Республики Крым ФИО2 нарушений действующего законодательства, а также прав, свобод и законных интересов административного истца, препятствий к осуществлению его прав и свобод со стороны административного ответчика не создавалось, в связи с чем отказывает в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Контрольно-счетному органу <адрес> Республики Крым, Начальнику КСО ФИО2, заинтересованное лицо: <адрес> совет Республики Крым о признании действий (бездействий) незаконными, обязанности совершить определенные действия– отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: