Решение № 12-10/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 12-10/2018

Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

14 мая 2018 г. г.Протвино

Протвинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Карпова И.А.

при секретаре Беланчук М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора МБУ «КВАР» на постановление о назначении административного наказания,

установил:

Директор МБУ «КВАР» ФИО3 обратился в суд с жалобой на постановление главного специалиста территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.12 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» от 02.04.2018г. которым на МБУ «КВАР» наложено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей, просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничится устным замечанием. Свои требования мотивировал тем, что обслуживаемая территория составляет <данные изъяты> кв.м. в связи с чем не всегда представляется возможным провести одновременную уборку снега, с правонарушением согласен, однако данное административное нарушение совершено неумышленно, не причинило значительного вреда охраняемым общественным отношениям и не повлекло негативных последствий, в правонарушении отсутствует причинение вреда или угроза здоровью людей, объектам животного и растительного мира окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, отсутствовала угроза чрезвычайной ситуации, не повлекло за собой имущественного ущерба. В данный момент нарушение устранено полностью.

В судебном заседании защитник МБУ «КВАР» ФИО1 настаивал на требованиях по указанным в жалобе основаниям.

Должностное лицо, главный специалист территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО2 в судебное заседание не явился.

Из материалов административного дела, протокола об административном правонарушении следует, что пешеходный бульвар по <адрес>, рядом с пересечением с автодорогой <адрес> не расчищен от уплотненного снега до твердого покрытия и не обработан противогололёдными средствами, имеются следы гололеда, что затрудняет движение пешеходов. Ответственным за состояние и содержание данного тротуара, в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным постановлением администрации города <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. является МБУ «КВАР». Таким образом МБУ «КВАР» нарушило требования ч.17, ч.19, ч.20 ст.63 Закона МО №191/2014-ОЗ от 30.12.2014 г. «О благоустройстве в Московской области», а так же ч.1 ст.17, ч.17, ч.18 ст.21 «Правил благоустройства территории городского округа Протвино Московской области» №409-РВ, утвержденных распоряжением Министерства ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за что предусмотрена административная ответственность ч.1 ст.6.12 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 г. «Кодекс Московской области об административных правонарушениях». Постановлением от 02.04.2018г. МБУ «КВАР» привлечено к административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В марте 2018 г. в ТО № поступило обращение жителя <адрес> о необходимости проведения работ по уборке тротуаров и пешеходных дорожек на улице <данные изъяты> За однородные правонарушения МБУ «КВАР» было привлечено к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.Согласно ст. 30.6 КРФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.6.12 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» невыполнение установленного нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Статья 2.9 КРФ об АП предусматривает возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что МБУ «КВАР» в нарушение предусмотренных требований не очистил от снега до твердого покрытия и не обработал противогололедными средствами пешеходный бульвар по <адрес>, рядом с пересечением с автодорогой <адрес>, за что и предусмотрена ответственность ч.1 ст.6.12 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях, с правонарушением заявитель согласен.

Принимая во внимание обстоятельства и характер правонарушения, суд не может согласиться с доводами заявителя о необходимости применения положений ст. 2.9 КРФ об АП, поскольку данное правонарушение нельзя отнести к малозначительным, неисполнение требований по очистке тротуаров от снега до твердого покрытия, не обработка его противогололедными материалами негативно отражается на здоровье и безопасности граждан. Более того суд учитывает, что ранее МБУ «КВАР» уже неоднократно привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, что было учтено в качестве отягчающего наказание обстоятельства.

При вынесении постановления должностным лицом были учтены все обстоятельства дела, характер деятельности предприятия, площадь обслуживаемой территории, что позволяет суду сделать вывод о соразмерности назначенного размера штрафа.

Решение о привлечении МБУ «КВАР» к административной ответственности принято должностным лицом в пределах своей компетенции и действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.6.12 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях». Судом не установлено в действиях должностного лица нарушений влекущих отмену этого постановления.

Руководствуясь ст. 30.6-30.7, ч.1 п.1 КРФ об АП суд,

р е ш и л :

Постановление главного специалиста территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 от 02.04.2018 г. о привлечении МБУ «КВАР» к административной ответственности по ч.1 ст.6.12 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» от 22.12.2017г оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Протвинский горсуд в течение 10 дней после вынесения.

Судья: И.А. Карпов