Постановление № 5-19/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 5-19/2020

Дело № 5-19/20

УИД 62RS0001-01-2020-000078-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рязань 14 января 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда гор. Рязани Кураев О.В.,

при секретаре Борисовой К.И.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1, <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержали признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации с иной целью (возможного восстановления по прежнему месту обучения) ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ выехал из России.

Далее ФИО1 вновь въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ уже с целью трудоустройства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона легально находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Между тем ФИО1 какие-либо действия в государственных органах Российской Федерации, обуславливающие законное продление срока его пребывания в Российской Федерации, не совершал. Следовательно, срок его пребывания в Российской Федерации, определялся указанными выше положениями ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, то есть не мог превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Таким образом, законный срок пребывания ФИО1 на территории РФ истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ФИО1 в установленный названным законом срок территорию РФ не покинул, незаконно продолжал пребывать в РФ, а выехал из РФ лишь ДД.ММ.ГГГГ.

После этого ФИО1 вновь въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение указанных норм закона находился в России, пока ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов 28 минут, не был выявлен сотрудниками полиции в отделе разрешительно-визовой работы УВМ УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> В.

К этому моменту суммарный срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации в последние 180 суток составил 129 суток, что явилось нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ.

ФИО1 в судебном заседании согласился с вменяемым ему административным правонарушением. В то же время пояснил, что точно с законами РФ знаком не был, но и не предпринимал мер, чтобы выяснить их. Оценивая известную ему информацию, полагал, что правило ограничения на период пребывания в РФ в 90 суток в течение 180 суток касаются исключительно иностранных граждан, желавших трудоустроиться в РФ. Он же с августа по ноябрь 2019 года таких намерений не имел, летом пытаясь восстановиться по прежнему мету учебы, а в октябре и ноябре 2019 года занимаясь исключительно ремонтом своего автомобиля. Лишь при въезде в декабре 2019 года он указал целью въезда трудоустройство и действительно предпринял все меры для получения патента.

Суд отвергает объяснение ФИО1 в части, поскольку согласно данным автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан и лиц без гражданства (АС ЦБДУИГ) целью его въезда в РФ ДД.ММ.ГГГГ также указана работа.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вина ФИО1 в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом врио начальника ОВТМ УВМ УМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах выявления правонарушения; документом с данными автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан и лиц без гражданства (АС ЦБДУИГ) в отношении ФИО1; паспортом ФИО1 с отметками о пересечении границы РФ (в том числе последней – ДД.ММ.ГГГГ); объяснениями ФИО1, как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в суде.

Указанные доказательства получены без нарушения закона. Давая им оценку, суд находит совокупность доказательств достаточной и считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

Доводы ФИО1 о незнании им закона и неправильном толковании правил пребывания в РФ не могут служить основанием для принятия решения о невиновности его в совершении правонарушения, поскольку последний имел возможность получить полную и достоверную информацию о правилах пребывания в РФ в соответствующих государственных органах и следовать этим правилам.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются: совершение ФИО1 административного правонарушения впервые, его молодой возраст.

Рассматривая вопрос о назначении дополнительного наказания, суд приходит к следующему выводу.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что сам ФИО1 мер по легализации своего пребывания в РФ либо для выезда из РФ не осуществил, во главу угла ставил достижение личных целей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о том, что ФИО1 легкомысленно относится к действующим в РФ законам, то есть не лоялен к правопорядку страны пребывания. Следовательно, ему должно быть назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Данная мера также соразмерна предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В данном случае ссылки ФИО1 на наличие у него родственников, не относящихся к числу близких, среди граждан РФ и желание приобрести гражданство РФ им самим не могут служить основанием для освобождения его от наказания.

Рассматривая вопрос об исполнении дополнительного наказания, суд принимает во внимание, что ФИО1 имеет возможность для обеспечения своего выезда, и приходит к выводу о том, что исполнение дополнительного административного наказания должно быть в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Дополнительное административное наказание – административное выдворение за пределы Российской Федерации – исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Рязанский областной суд.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязан выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа:

УИН 18№

УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>)

КПП 623401001 ИНН <***> ОКТМО 61701000

Номер счета получателя 40№ в отделение Рязань <адрес>

БИК 046126001 КБК 18№

Наименование платежа – административный штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья О.В. Кураев