Решение № 12-935/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 12-935/2019

Р Е Ш Е Н И Е

21 ноября 2019 года г. Самара

Судья Советского районного суда г.Самары Никитина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО Торговая компания «Ронто»в лице директора ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара в отношении ООО Торговая компания «Ронто», предусмотренном ч. 1 ст.4.23 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ООО Торговая компания «Ронто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.23 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» за нарушение п.1, п.3 ст.15 гл.3 Постановления №444 т 08.08.2019г. ДД.ММ.ГГГГ. в 10.34 часов по <адрес> установлено, что ООО ТК «Ронто» допустило ненадлежащее содержание щитовой рекламной конструкции, металлическая опора оклеена объявлениями. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. ООО Торговая компания «Ронто» подало жалобу на данное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с тем, что ООО Торговая компания «Ронто» не является собственником/владельцем или пользователем здания, строения и сооружения, а является владельцем рекламной конструкции, в виде щитовой установки большого формата. Обязанности владельцев рекламной конструкции установлены иными положениями Законов Самарской области, соответственно протокол от ДД.ММ.ГГГГ. и обжалуемое постановление составлены с нарушением норм действующего законодательства.

Представитель ООО Торговая компания «Ронто» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель Административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара по доверенности ФИО2 постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. поддержал, с доводами жалобы не согласился, просил отказать.

Рассмотрев вышеуказанную жалобу, выслушав представителя Административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении данной жалобы.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Постановлением административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в 10-34ч. по <адрес> ООО Торговая компания «Ронто» допустило ненадлежащее содержание щитовой рекламной конструкции, металлическая опора оклеена объявлениями, чем нарушило п. 1, п. 3 ст. 15 гл. 3 Постановления №444 от 08.08.2019г.

Согласно п. 1, п. 3 ст. 15 Постановления №444 от 08.08.2019г. «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара», собственники, владельцы, пользователи зданий, строений и сооружений, в том числе нежилых (далее также объекты), обязаны проводить работы по надлежащему содержанию объектов в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами, а также по капитальному и текущему ремонту, реставрации фасадов объектов, если иное не предусмотрено законом или договором. В случае если во владении или пользовании юридических и физических лиц находятся отдельные помещения (жилые, нежилые) в объектах, эти лица несут обязанность по долевому участию в ремонте и реставрации фасадов объектов пропорционально занимаемым площадям. При проведении капитального ремонта и реставрации фасада объекта лица, принимающие в нем долевое участие, могут объединять средства, направляемые на эти цели, в суммах, пропорциональных занимаемым площадям.

Статьей ч. 1 ст. 4.23 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» установлена ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами требований к содержанию фасадов нежилых зданий, строений, сооружений.

Однако, п. 1, 2, 3 ст. 26 гл. 5 Постановления №444 от 08.08.2019г. «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара», установлены требования к содержанию рекламных конструкций и информации, в которых указано, что размещение рекламных конструкций и информации на территории городского округа осуществляется с соблюдением требований действующего законодательства, в том числе Основных требований к средствам наружной рекламы и информации на территории городского округа Самара, утвержденных Постановлением Администрации городского округа Самара от 14 августа 2012 года N 1075, и настоящих Правил. Установка и эксплуатация рекламной конструкции на территории городского округа допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе". В целях обеспечения формирования единого рекламно-информационного пространства в городском округе и внутригородских районах создаются соответствующие комиссии по наружной рекламе, состав, порядок и деятельность которых утверждаются соответствующими муниципальными правовыми актами.

Пунктом 4 ст. 26 гл. 5 указанного постановления предусмотрено, что в случае, если рекламные конструкции установлены с нарушением требований настоящей статьи, то они должны быть приведены в надлежащее состояние в срок не более 3 дней со дня уведомления владельца рекламной конструкции о выявленном нарушении.

Согласно, материалу административного дела, следует, что ООО «ТК «Ронто» требования Административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара исполнила в установленный срок о чем свидетельствует фототаблица об устранении нарушений, рекламной конструкции по адресу: <адрес>.

Проверяя законность указанного постановления административного органа, суд приходит к выводу о недоказанности вины юридического лица ООО «ТК Ронто» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.4.23 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах обжалуемое постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП PФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара в отношении ООО Торговая компания «Ронто», предусмотренном ч. 1 ст.4.23 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» отменить, жалобу ООО Торговая компания «Ронто» в лице директора ФИО1 удовлетворить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения решения через Советский районный суд г.Самары.

Судья: