Решение № 12-501/2020 от 22 июля 2020 г.

12-501/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 23 июля 2020 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Подзолков Ю.И. ( <адрес>-а зал. 209),

с участием ФИО1

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с судебным постановлением, ФИО1 подана жалоба, в котором он просит отменить состоявшееся постановление мирового суда.

В судебное заседание ФИО1 явился, доводы жалобы поддержал, просил ей удовлетворить в полном объеме.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Исходя из смысла положения ч. 1 ст. 72 Земельного кодекса РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством.

Как установлено мировым судом, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа администрации городского округа <адрес> отДД.ММ.ГГГГ №, должностными лицами муниципального земельного контроля администрации проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО1, с целью контроля исполнения предписания администрации от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений земельного законодательства, в соотвествии с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо оформить права, согласно действующему законодательству, на земельный участок площадью 31 кв. метров, расположенным по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушение земельного законодательства ФИО1 не устранено, что зафиксировано в акте муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11) и подтверждается выпиской из ЕГРП.

При этом, в ходе проверки правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 311 кв. метров ФИО1 не предоставлены.

В связи с этим, главным специалистом отдела муниципального земельного контроля управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ главного специалиста отдела муниципального земельного контроля управления имущественных и земельных отношений администрации <адрес>, в котором изложено событие административного правонарушения, сведения о разъяснении прав и объяснение ФИО1, подпись о получении копии протокола (л.д.2-3);

-приказ о проведении внеплановой выездной проверки от 21.01.20120 года № согласно которому, в отношении ФИО1 назначена проверка по соблюдению земельного законодательства (л.д.4-6);

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ с результатами обмера земельного участка ФИО1 с фототаблицами, которыми зафиксированы нарушения, которые выразились в использовании ФИО4 земельного участка без правоустанавливающих документов (л.д.10-13);

- предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, обязывающим заявителя в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения (л.д.41-42);

- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в которой отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок площадью 311 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером 36:34:0406013:39 (л.д.49-54);

Данные доказательства были предметом рассмотрения мирового судьи, им дана надлежащая правовая оценка, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства получены в соответствии с нормами КоАП РФ уполномоченным на то лицом, мировым судьей признаны относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу. Приведенные в постановлении доказательства оценены и исследованы мировым судьей при рассмотрении дела в соответствии с требованиями ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ.

Протокол составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены сведения, необходимые для разрешения дела.

Довод жалобы о том, что постановление вынесено бездоказательно, без документального подтверждения фактов, исследован и не нашел подтверждения.

Факт самовольного использования ФИО1 вышеуказанного земельного участка подтверждается актом проверки.

Предписание уполномоченного должностного лица соответствовало критериям законности, обоснованности и исполнимости, подлежало исполнению в установленный срок.

Права и обязанности муниципального инспектора по проведению проверки, выдаче предписания об устранении нарушений, составлению протокола об административном правонарушении в случае невыполнения предписания для направления его в суд по статье 19.5 КоАП РФ предусмотрены муниципальными нормами.

Довод заявителя о том, что в настоящее время имеется судебный спор о праве пользования данным земельным участком, материалами деле не подтвержден.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы мировым судьей по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный земельный контроль.

С учетом изложенных обстоятельств выводы, сделанные мировым судьей, подтверждены материалами дела, нарушений норм процессуального права не допущено.

Наказание в виде штрафа в сумме 300 рублей назначено в минимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Считать его несправедливым оснований по делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2, - оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном ст.ст.30.12- 30.14 КоАП РФ.

Судья Ю.И. Подзолков

Решение