Решение № 12-26/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 12-26/2019

Р Е Ш Е Н И Е

город Ивдель 04 сентября 2019 года

Судья Ивдельского городского суда Свердловской области Михель А.А.,

при секретаре – Милевской Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении №153 заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 10 июня 2019 года, которым

конкурсный управляющий Муниципального унитарного предприятия «Тепловодоснабжение» ФИО1,

привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя председателя РЭК Свердловской области ФИО2 от 10.06.2019 года конкурсный управляющий МУП "ТВС" ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 5000руб.

Будучи несогласным с постановлением ФИО1 обратился в Ивдельский городской суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление по тем основаниям, что совершенное административное правонарушение является малозначительным, поскольку его действия не несут серьезной угрозы личности, обществу или государству; нарушение сроков стало возможным из-за отдаленности предприятия и наличии в штате только одного сотрудника – экономиста.

Согласно протокола об административном правонарушении от 15.05.2019 года в действиях конкурсного управляющего МУП "ТВС" ФИО1, на которого с 16.03.2019 года решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.03.2019 года возложена ответственность за руководство деятельностью предприятия, в том числе и за соблюдение законодательства в сфере стандартов раскрытия информации выявлены нарушения законодательства выразившееся в нарушениях срока опубликования информации в ФГИС «ЕИАС» подлежащей размещению до 06.05.2019 года: в сфере теплоснабжения фактически размещена 15.05.2019 года; в сфере холодного водоснабжения, фактически размещена 14.05.2019 года; в сфере водоотведения фактически размещена 14.05.2019 года; в сфере горячего водоснабжения, фактически размещена 14.05.2019 года.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении послужил акт проверки РЭК Свердловской области МУП «ТВС» №44 от 15.05.2019 года, составленный по результатам плановой документарной проверки юридического лица, проведенной на основании распоряжения заместителя председателя РЭК Свердловской области от 29.03.2019 года №44.

В соответствии с ч.1 ст.19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение сроков опубликования и (или) предоставления сведений которые установлены стандартами раскрытия информации, и форм ее предоставления должностными лицами теплоснабжающих организаций о деятельности организаций, если опубликование и (или) предоставление таких сведений являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как установлено заместителем председателя РЭК Свердловской области и не оспаривается самим ФИО1, было допущено нарушение сроков опубликования информации в ФГИС «ЕИАС»; вина ФИО1 как руководителя МУП «ТВС», который был обязан осуществить надлежащий контроль по срокам опубликования информации, подлежащей раскрытию, что им сделано не было, в связи с чем, с учетом положений ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях его вина в совершении административного правонарушения установлена.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения против порядка управления, объектом посягательства которого является порядок раскрытия организациями коммунального комплекса сведений (информации) о своей деятельности с целью защиты интересов потребителей, а также то, что состав названного административного правонарушения является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий; административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих обязанностей, отсутствуют основания для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении ФИО1 с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

Дополнительно указанные в жалобе доводы не влияют на существо принятого заместителем руководителя РЭК Свердловской области постановления; нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было, поэтому оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области по делу об административном правонарушении №153 от 10 июня 2019 года в отношении конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Тепловодоснабжение» ФИО1 ч.1 ст.19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней через Ивдельский городской суд.

Судья подпись А.А. Михель