Решение № 2-370/2019 2-370/2019~М-283/2019 М-283/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-370/2019

Дело ........г.

26RS0........-30


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

06 мая 2019 года ......

Курский районный суд ...... в составе

председательствующего Маркиниди В.А.,

при секретаре Кононенко С.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ...... гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Русского сельсовета ...... о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 в заявлении указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов общей площадью 1300 кв.м. с кадастровым номером 26:36:090702:155, расположенный по адресу: ...... а. В границах указанного земельного участка она построила жилой дом в соответствии с разрешительной документацией, которую она получала в установленном законном порядке у архитектора. Между тем зарегистрировать свое право собственности в отношении построенного дома не может, поскольку её дом расположен на расстоянии чуть менее 3-х метров от межи. Строительство её дома произведено в границах принадлежащего её на праве собственности земельного участка и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку при строительстве были соблюдены все градостроительные нормы. Просит признать за ней право собственности на жилой дом площадью 189, 2 кв.м., расположенный по адресу: ...... а.

В судебное заседание истец ФИО1 исковое заявление поддержала и просила его удовлетворить по основаниям указанным в нем.

Представитель третьего лица ФИО2, указал, что в адрес администрации поступило от ФИО1 уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. При проведении документальной проверки выявлено нарушение отступа от границ земельного участка, согласно правилам землепользования и застройки, минимальный отступ от фронтальной границы участка в сложившейся линией застройки, минимальный отступ от смежных границ участка для основного строения 3 метра. Подготовлено администрацией уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Представитель третьего лица ФИО3, суду пояснил, что является главным специалистом – главным архитектором отдела муниципального хозяйства администрации Курского муниципального района ......, что касается данного спора, данное недвижимое имущество на данный момент не является жилым домом, не достроен.

Представитель ответчика, муниципальное образование Русского сельсовета района ...... ФИО4, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения поданного иска, в судебное заседание не явился, каких-либо возражений по иску ФИО1 не имеет, согласен с мнением Курского районного суда, просил рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав истца ФИО1, представителей третьего лица ФИО2, ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании ч. 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального типа осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения данного земельного участка, на проведение строительных работ и является единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта. Осуществление строительства объекта капитального типа в отсутствие указанного документа означает факт самовольной постройки и соответственно влечет определенные правовые последствия для лица, осуществившего такое строительство.

Части 1 и 2 статьи 55 указанного выше Закона предусматривают разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющее выполнение строительства объекта капитального типа в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложением соответствующих документов.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ......... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 26:36:090702:155 общей площадью 1300 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: .......

Согласно сведениям из технического плана здания на строение, расположенное по адресу: ......, по состоянию на ........., на возведение здания выдано разрешение на строительство, общей площадью 189,2 кв.м., состоит из 8-ти помещений, коридор (1).

Между тем, администрацией Курского муниципального района ...... при проведении документальной проверки выявлено нарушение отступа от границ земельного участка, согласно правилам землепользования и застройки, минимальный отступ от фронтальной границы участка в сложившейся линией застройки, минимальный отступ от смежных границ участка для основного строения 3 метра.

Согласно уведомления администрации Курского муниципального района ...... от ......... о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в связи с тем, что при постановке на кадастровый учет объекта капитального строительства филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по ...... будет подготовлен отказ в виде приостановки действий по постановке на кадастровый учет.

Согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования Русского сельсовета, утвержденных решением совета ...... ........ от 24.11.2016г., минимальный отступ от фронтальной границы участка - в соответствии со сложившейся линией застройки; минимальный отступ от смежных границ участка: для хозяйственных построек - 1 метр, для основного строения - 3 метра (допускается строительство хозяйственных построек и основного строения на меже с соседним участком, при условии получения согласования владельца или арендатора соседнего земельного участка).

В схеме уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома указаны отступы от боковых границ ......,8 м., 1,5 м. ФИО1 было предоставлено согласие на отступ от межи на расстоянии 1,5 м, собственником смежного земельного участка расположенного по адресу: ......, собственник ФИО5.

Согласовать отступ от границы земельного участка на расстоянии 1,8 м не представляется возможным в связи с отсутствием собственника земельного участка и строения.

Признание права, как способ защиты гражданских прав (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации), в своей основе предполагает правомерность возникновения соответствующего права, в связи с чем, признание судом принадлежности права конкретному лицу как один из способов защиты гражданских прав предполагает исключение возникающих сомнений в наличии у него субъективного права, предотвращение возможных споров в отношении объекта правопритязаний, а также служит основанием для оформления вещных прав на объект правопритязаний.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Утверждение истца ФИО1 о том, что при строительстве были соблюдены все градостроительные нормы, не подтверждаются документами, представленными им в качестве доказательств.

Представленный технический план здания на вышеуказанный объект от ........., сведения об основных характеристиках объекта недвижимости от ........., свидетельство о государственной регистрации права от ........., они содержат только технические характеристики указанного объекта, характеристики земельного участка на котором расположен объект недвижимости.

Каких-либо иных доказательств в подтверждении своих доводов истец суду не представил, не были они добыты и в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд, отказывая удовлетворении требований истца в полном объеме, руководствуясь выше перечисленными нормами ГПК РФ, считает, что представленные доказательства не достаточны, не допустимы и в своей совокупности не подтверждают обоснованность заявленных требований истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации муниципального образования Русского сельсовета ...... о признании права собственности на жилой дом, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий