Решение № 2-291/2025 2-291/2025~М-203/2025 М-203/2025 от 6 июля 2025 г. по делу № 2-291/2025

КОПИЯ

Дело № 2-291/2025

УИД 89RS0006-01-2025-000406-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2025 года город ФИО3

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Балаж Е.К.,

при секретаре судебного заседания Иванович У.В.,

с участием представителя процессуального истца – помощника прокурора г. ФИО3 Хазиакбаровой Р.В., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города ФИО3 в интересах ФИО2 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Муравленковская городская больница» о возложении обязанности по выдаче средств индивидуальной защиты, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города ФИО3 в интересах ФИО2 обратился в суд к ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская городская больница» о возложении обязанности по выдаче средств индивидуальной защиты, взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения ответчиком требований трудового законодательства. Проведенной проверкой установлено, что приказом главного врача учреждения от 26.11.2024 №/х утверждено Положение о порядке обеспечения работников ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская городская больница» спецодеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Приложением № 2 к указанному Положению закреплен перечень средств индивидуальной защиты, предусмотренных для работников педиатрического (соматического) отделения, а также норма и периодичность их выдачи. В ходе проверки установлено, что в педиатрическом (соматическом) отделении учреждения не в полном объеме предоставляются СИЗ (специальная одежда и обувь) работникам педиатрического отделения. Медицинским сестрам палатным (постовым) предусмотрены следующие средства индивидуальной защиты: костюм для защиты от общих производственных загрязнений или халат для защиты от общих производственных загрязнений; специальная обувь для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения; очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания, противоаэрозольные, противоаэрозольные с дополнительной защитой от паров и газов средства индивидуальной защиты органов дыхания с фильтрующей лицевой частью – фильтрующие полумаски или противоаэрозольные, противогазовые, противогазоаэрозольные (комбинированные) средства индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью (полумаской, маской, четверть маской). ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская городская больница» в должности медицинской сестры палатной (постовой). На момент предъявления искового заявления ФИО2 работодателем не предоставлены: костюм для защиты от общих производственных загрязнений; обувь специальная защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения. В связи с выявленными нарушениями прокурором города главному врачу 07.02.2025 внесено представление об их устранении. Согласно ответу ответчика на представление, ориентировочные сроки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, в частности, спецодеждой и специальной обувью – IV квартал 2025 года. Просит суд возложить на ответчика обязанность в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу выдать ФИО2 средства индивидуальной защиты: костюм для защиты от общих производственных загрязнений или халат для защиты от общих производственных загрязнений; специальную обувь для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения.

В уточнённом исковом заявлении прокурор указывает, что ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей, выразившееся в необеспечении работников специальной одеждой и обувью, нарушает трудовые права граждан на безопасные условия труда. Вследствие нарушения на протяжении длительного времени трудовых прав ФИО2, материальному истцу причинен моральный вред. Учитывая характер причиненных нравственных страданий, фактические обстоятельства, требования разумности и справедливости, оценивает размер компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей. Просит взыскать с ответчика компенсацию в указанном размере.

При этом, просил прекратить производство по делу в части исковых требований об обязании ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская городская больница» в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу выдать ФИО2 средства индивидуальной защиты: костюм для защиты от общих производственных загрязнений или халат для защиты от общих производственных загрязнений; специальную обувь для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения в связи с добровольным отказом.

Определением суда от 23 июня 2025 года прекращено производство по делу в части заявленных требований о возложении обязанностей в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу выдать ФИО2 средства индивидуальной защиты: костюм для защиты от общих производственных загрязнений или халат для защиты от общих производственных загрязнений; специальную обувь для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора г. ФИО3 Хазиакбарова Р.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда. Дополнительно пояснила суду, что работодатель не обеспечил ФИО2 средствами индивидуальной защиты (СИЗ), предусмотренных Положением о порядке обеспечения работников ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская городская больница» спецодеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, с момента трудоустройства – с 24.03.2023 по настоящее время. В 2023 года при трудоустройстве, средства индивидуальной защиты выданы ФИО2 не в полном объеме. В связи с чем, истцу приходилось приобретать спецодежду и обувь самостоятельно за личные денежные средства.

Материальный истец ФИО2 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не просил.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании полагала возможным удовлетворить исковые требования, установив размер компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей, в виду отсутствия наступления негативных последствия для здоровья ФИО2 в результате невыдачи работодателем средств индивидуальной защиты в полном объеме. Также пояснила, что ФИО2 обеспечивался одноразовыми СИЗ – маски, перчатки, халаты и т.п.

Суд, заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Как предусмотрено пунктом 4 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

В силу статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В силу положений ч. 8 ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации, под средством индивидуальной защиты, понимается средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 216 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.

Положениями статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ) включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (далее - Правила обеспечения СИЗ) которые устанавливают обязательные требования к обеспечению работников СИЗ и смывающими средствами, включая определение потребности, организацию приобретения, выдачи эксплуатации (использования), хранения, ухода (обслуживания) и вывода из эксплуатации.

Требования Правил обеспечения СИЗ распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и работников (пункт 2 Правил обеспечения СИЗ).

В соответствии с п. 4 указанных Правил обеспечения СИЗ, работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

При этом, работодатель обязан, в том числе разработать на основании Единых типовых норм, с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии) и утвердить локальным нормативным актом Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации (пункт 10 Правила обеспечения СИЗ).

Главой IV Правил обеспечения СИЗ регламентирован порядок выдачи СИЗ индивидуального учета, согласно которому СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, антропометрическим параметрам, а также Нормам. Выдача работникам и возврат ими СИЗ, выдача дерматологических СИЗ, смывающих средств фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ (в электронном или бумажном виде), рекомендуемый образец которой предусмотрен приложением 2 к Правилам обеспечения СИЗ.

Приказом главного врача ГБУЗ «Муравленковская городская больница» от 26.11.2024 №/х утверждено Положение о порядке обеспечения работников спецодеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Прокуратурой города ФИО3 в феврале 2025 года в ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований трудового законодательства, выразившиеся в неприятии мер ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская городская больница» по обеспечению ФИО2 средствами индивидуальной защиты, а именно – костюмом для защиты от общих производственных загрязнений или халатом для защиты от общих производственных загрязнений, специальной обувью для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 с 24.03.2023 осуществляет трудовую деятельность в ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская городская больница» в должности медицинской сестры палатной (постовой) педиатрического (соматического) отделения, что подтверждается заключенным 23.03.2023 трудовым договором № (л.д. 20-24).

Приказом главного врача ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская городская больница» от 26.11.2024 № №/х, утверждены и введены в действие:

- положение о порядке обеспечения работников ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская городская больница» спецодеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты;

- нормы выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ медицинскому персоналу и работникам;

- нормы выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты и смывающих средств в зависимости от характера загрязнений медицинскому персоналу и работникам;

- форма личной карточки учета выдачи СИЗ;

- форма карточки учеты выдачи дежурных СИЗ;

- состав комиссии по охране труда;

- закреплены ответственные лица.

Приложением № 2 к указанному положению закреплен перечень средств индивидуальной защиты, предусмотренных для работников педиатрического (соматического) отделения, а также норма и периодичность из выдачи.

Так согласно перечня, медицинским сестрам палатным (постовым) предусмотрены следующие средства индивидуальной защиты: костюм для защиты об общих производственных загрязнений или халат для защиты об общих производственных загрязнений; специальная обувь для защиты об общих производственных загрязнений, механических воздействий (истерания) и скольжения; очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания, противоаэрозольные, противоаэрозольные с дополнительной защитой от паров и газов средства индивидуальной защиты органов дыхания с фильтрующей лицевой частью – фильтрующие полумаски или противоаэрозольные, противогазовые, противогазоаэрозольные (комбинированные) средства индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью (полумаской, маской, четверть маской).

Все медицинские работники должны иметь по 3 комплекта спецодежды (включая обувь).

Как следует из карточки учета и выдачи имущества в пользование ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская городская больница» ФИО2 24.03.2023 были выданы: халат для защиты от общих производственных загрязнений 1 шт., костюм для защиты от общих производственных загрязнений 1 шт.

Из пояснений представителя ответчика ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская городская больница» следует, что в мае 2025 года сформирована заявка на приобретение специальной обуви и одежды работникам педиатрического (самотического) отделения. Проведение закупки в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», запланировано на конец мая 2025 год. Проектом контракта предусмотрен срок поставки до 01.09.2025.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец, за весь период работы был обеспечен средствами индивидуальной защиты один раз в 2023 году, кроме того, в неполном объеме. В связи, с чем суд считает, обоснованными требования истца о компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В п. 1 ст. 1099 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др. (пункт 47).

В силу положений ст. ст. 22, 237 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателе лежит обязанность компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

При рассмотрении настоящего дела представителем процессуального истца даны пояснения, что ФИО2 за свой счет приобретал такие СИЗ как костюм для защиты об общих производственных загрязнений или халат для защиты об общих производственных загрязнений; специальная обувь для защиты об общих производственных загрязнений, механических воздействий (истерания) и скольжения, однако к работодателю с просьбой о компенсации понесенных им затрат не обращался. Каких-либо заболеваний, связанных с отсутствием вышеперечисленных СИЗ у ФИО2 за период осуществления трудовой деятельности у ответчика, не было. В период с 12.11.2024 по 19.11.2024 находился на больничном в связи с заболеванием пневмония.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из фактических обстоятельств дела, характера допущенных нарушений трудовых прав истца, длительности допущенных нарушений, выразившихся в необеспечении истца средствами индивидуальной защиты в полном объеме, в соответствии с установленными требованиями, объема и характера, причиненных истцу нравственных страданий, отсутствия негативных последствий в результате невыдачи СИЗ, а также требований разумности и справедливости, и считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет городского округа муниципальное образование город ФИО3 в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города ФИО3 в интересах ФИО2 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Муравленковская городская больница» о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Муравленковская городская больница» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ФИО2 (<данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Муравленковская городская больница» (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, представления через Муравленковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Е.К. Балаж

Мотивированное решение составлено 07 июля 2025 года.

Копия верна. Судья