Решение № 72-1021/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 72-1021/2019

Судья: Маракова Ю.С. дело № 72-1021/2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 10 сентября 2019 года жалобу законного представителя юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Апогей» (далее ООО «Апогей», общество) ФИО1 на решение судьи Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 17 мая 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление должностного лица,

установил:

постановлением главного государственного санитарного врача в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск, г. Нижняя Тура, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск, г. Нижняя Тура № 40 от 05 февраля 2019 года юридическому лицу - ООО «Апогей» по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Должностным лицом установлено, что обществом не были приняты своевременные и достаточные меры для соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые выразились в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических мероприятий.

По результатам рассмотрения жалобы ФИО1 решением судьи городского суда постановление должностного лица оставлено без изменений.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда и прекращении производства по делу, указывая в обоснование доводов жалобы, что обществом проводится производственный контроль путем визуального осмотра товара; прямая обязанность осуществлять производственный контроля посредством проведения лабораторных исследований у общества отсутствует.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, не нахожу оснований к отмене или изменению решения судьи.

Как видно из материалов дела, судья в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме проверил законность и обоснованность постановления должностного лица.

В соответствии со ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 29-ФЗ от 02 января 2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов» качество пищевых продуктов (алкогольная продукция в соответствии с абз. 2 ст. 1 данного закона относится к пищевым продуктам) - это совокупность характеристик пищевых продуктов, способных удовлетворять потребности человека в пище при обычных условиях их использования (далее Федеральный закон № 29-ФЗ от 02 января 2000 года).

В соответствии с положениями абз. 4 ст. 4 данного закона качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов.

Статья 22 Федерального закона № 29-ФЗ от 02 января 2000 года содержит требования к организации и проведению производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, а именно: индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции (далее Федеральный закон № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года).

Как усматривается из материалов дела, в период с 10 октября по 08 ноября 2018 года в отношении ООО «Апогей», которое осуществляет свою торговую деятельность в магазине «Красное и Белое», расположенном в <...> уполномоченными должностными лицами Роспотребнадзора ввиду истечения срока исполнения выданного предписания № 01-06-13/1388 была проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено, что юридическим лицом не обеспечено проведение производственного контроля, в том числе, путем проведения лабораторных исследований качества алкогольной продукции, что является нарушением ст. 4 Федерального закона № 29-ФЗ от 02 января 2000 года, ст. 11, ч.ч.1.2 ст. 32далее Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы заявителя ФИО1 аналогичны ранее заявленным, судьей проверены и мотивированно опровергнуты, оснований не согласиться с правильными выводами судьи, не имеется.

Поскольку в ходе ранее проведенных в отношении юридического лица проверок, должностными лицами Роспотребнадзора были выявлены неудовлетворительные результаты лабораторных исследований алкогольной продукции, обществу было предписано и оно было обязано обеспечить проведение производственного контроля, в том числе, путем проведения лабораторных исследований качества алкогольной продукции.

В ходе проведении настоящей проверки ООО «Апогей» не представлено документов, подтверждающих проведение контроля качества алкогольной продукции путем лабораторных исследований. Поскольку ООО «Апогей» относится к объектам розничной торговли, поэтому общество обязано в силу ст.ст.4, 22 Федерального закона № 29-ФЗ от 02 января 2000 года осуществлять производственный контроль посредством лабораторных исследований. Осуществление визуального осмотра продукции не свидетельствует о соблюдении норм санитарного законодательства.

Наказание ООО «Апогей» назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену решения судьи, при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 17 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО «Апогей» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: