Определение № 12-401/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 12-401/2017

Дело № 12-401/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Город Волжский Волгоградской области 29 мая 2017 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Рыжова Л.А. при подготовке к рассмотрению жалобы начальника управления образования администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области ФИО3 на постановление от "."..г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.26 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Мировой судья судебного участка №<адрес> "."..г. вынес постановление о назначении ФИО3- начальнику управления образования администрации городского округа-<адрес> административного наказания по части 1 статьи 13.26 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

"."..г. на судебный участок №<адрес> на указанное постановление поступила жалоба начальника управления образования администрации городского округа-<адрес> ФИО3, подписанная представителем ФИО2; к жалобе приложена доверенность №... от "."..г..

Согласно требованиям ч.1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба со всеми материалами дела мировым судьей судебного участка № <адрес> направлена в суд для рассмотрения жалобы.

Ознакомившись с жалобой и материалами дела, прихожу к выводу, что жалоба, поданная на постановление по делу об административном правонарушении, подлежит возвращению без рассмотрения по следующим основаниям.

Согласно ч.1, 1.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ (лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законным представителем физического лица, защитником и представителем); постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей также может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

В соответствии со ст.25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия представителя и защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к общим положениям ч. 2, ч. 3 ст. 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя, что согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями), согласно которой право представителя на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Жалоба от имени ФИО3 подписана ФИО2, как представителем, действующим на основании приложенной к жалобе доверенности №... от "."..г., согласно которой ФИО3, начальник управления образования администрации городского округа-<адрес> доверяет ФИО2 выступать в качестве его защитника при рассмотрении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 13.26 КоАП<адрес>.

Доверенность подписана и удостоверена ФИО3 и печатью Управления образования администрации городского округа-<адрес>; в доверенности отсутствует указание на наделение ФИО1 ФИО2 специальными полномочиями на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от имени ФИО3

Как следует из материалов дела и обжалуемого постановления, ФИО2 при рассмотрении дела не присутствовала, в материалах дела отсутствует доверенность о наделении её ФИО3 указанными выше специальными полномочиями.

Согласно ч.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Поскольку отсутствуют данные, свидетельствующие о наличии у ФИО2 процессуального статуса, позволяющего отнести её к числу лиц, которые наделены правом на подачу и подписание жалобы от имени ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении, у судьи отсутствуют процессуальные основания для рассмотрения жалобы, в связи с чем поданная жалоба подлежит возвращению без рассмотрения по существу лицу, её подавшему.

Возвращение жалобы не препятствует ФИО3 или его защитнику при наличии надлежащей доверенности с соответствующими полномочиями повторно обратиться в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в случае пропуска срока обжалования- с одновременной подачей ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, или в порядке, предусмотренном для обжалования вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 30.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить без рассмотрения жалобу начальника управления образования администрации городского округа-<адрес> ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка №... от "."..г. о назначении административного наказания по части 1 статьи 13.26 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, подписанную ФИО2

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение 10 суток.

Судья: