Постановление № 5-256/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 5-256/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть оглашена – 19.09.19

мотивированное постановление изготовлено – 20.09.19

20 сентября 2019 года г. Самара

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Лобанова Ю.В., с участием должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2018г. № 12-05/50, представителя АО «Тандер» ФИО2, действующего на основании доверенности от 30.08.2019г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-256/19 в отношении АО «Тандер», ИНН <***>, КПП 231001001, зарегистрированного МИФНС №16 по Краснодарскому Краю России 12.08.2002 года за ОГРН <***>, юридический адрес: 350002, <...>, фактическое местонахождение: <...>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

АО «Тандер» по адресу: <...>, при организации работы магазина «Магнит» 30.05.2019 года в 16 час. 25 мин. нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений, а именно: 30.05.2019г. в 16.25 ч. в магазине «Магнит» АО «Тандер» проведен осмотр, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, в результате установлено, что загрузочное помещение оборудовано с торца жилого дома под окнами жилых помещений, где и осуществляется загрузка продуктов в магазин, что не соответствует п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продуктов сырья и пищевых продуктов». По информации, полученной с ООО «Самарские коммунальные системы» в магазине «Магнит» АО «Тандер» сети хозяйственно-бытовой канализации подключены к внутридомовой системе канализации, что является нарушением требований ст. 11, ст. 24 Федерального Закона № 52 от 30.03.№1999 г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.4, п. 3.6; п.3.7 СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», о чем 08.07.2019 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № 03/435 вотношении АО «Тандер» по ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО1 в судебном заседании указала, что считает, что в действиях АО «Тандер» имеются нарушения п. 2.4, п. 3.6; п.3.7 СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в связи с чем они подлежат административной ответственности.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «Тандер» ФИО2 по доверенности в судебном заседании считал, что производство по делу подлежит прекращению в виду отсутствия нарушений в их действиях, просил приобщить к делу письменные объяснения.

Суд, выслушав участников производства по делу, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются нормами Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

На основании статьи 24 названного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.7 санитарных правил "СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 сентября 2001 г. и введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001 г. N 23, в организациях торговли, размещенных в жилых зданиях и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий.

Пунктами 2.4 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» установлено, что загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Из материалов дела усматривается, что поводом к возбуждению административного дела послужили данные. Указывающие на событие административного правонарушения, а именно информация, содержащаяся в обращении гражданина – жителя <...>. Определением № 03/64 было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования по ст.6.4 КоАП РФ от 20.05.2019 года. Определением №03/46 от 20.05.2019 г. истребованы сведения (материалы) необходимые для разрешения дела об административном правонарушении у АО «Тандер». Протоколом от 30.05.2019 года были осмотрены помещения магазина «Магнит» по адресу: адрес, с участием понятых и обнаружено, что загрузка продуктов в помещения магазина осуществляется под окнами жилых квартир адрес; сети хозяйственно-бытовой канализации подключены к внутридомовой системе канализации.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении АО «Тандер» 08.07.2019 г. протокола N 03/435 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам представителя АО «Тандер» факт совершения Обществом указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; протоколом об административном правонарушении от 08.07.19 и иными материалами дела, которые являются допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях АО «Тандер» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий.

Деяние АО «Тандер» квалифицировано по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами санитарного законодательства и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы представителя АО «Тандер» о том, что из приложенных к протоколу документов невозможно сделать вывод о том, что ими осуществляется загрузка продуктов в магазин с фасада жилого дома, где расположены окна жилых квартир и факт прохождения сети хозяйственно-бытовой канализации магазина совместно с общедомовой, так как отсутствуют какие-либо документы, что свидетельствует об отсутствии со стороны Общества нарушений санитарного законодательства, основанием для отмены постановления должностного лица, судом не принимаются в виду их несостоятельности, так как самим обществом представлены в суд документы, из которых следует, что ими были выполнены работы по прокладке канализации 15.07.2019 г., то есть после составления протокола, что представитель подтвердил в судебном заседании, указав, что нарушения были на момент осмотра, в данный момент они устранены. Также судом не принимается довод общества о том, что адрес является магистральной улицей районного значения, в связи с чем там разгрузка продуктов разрешена, так как в материалах дела отсутствуют доказательства данному доводу.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Суд признает смягчающим ответственность обстоятельством частичное устранение допущенного нарушения и считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

Учитывая характер совершенного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в силу ст.2.9 КоАП РФ судом не усматривается, поскольку правонарушение посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население, а следовательно не может быть признано малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Тандер», ИНН <***>, КПП 231001001, зарегистрированного МИФНС №16 по Краснодарскому Краю России 12.08.2002 года за ОГРН <***>, юридический адрес: 350002, <...>, фактическое местонахождение: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), банк получателя: отделение Самара г. Самара, ОГРН <***> от 25.03.2005г. ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары, р/с <***>,БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 28000 016 000 140, УИН 0, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Лобанова