Решение № 2-201/2018 2-201/2018 ~ М-203/2018 М-203/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-201/2018

Дело № 2-201/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при секретаре Асфандьяровой Д.Д.,

с участием представителя истца Администрации города Сковородино – ФИО1,

третьего лица - представителя управления образования Администрации Сковородинского района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации <адрес> к ФИО5 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты> о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сковородино Амурской области обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО5 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты> о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности за жилое помещение.

В обоснование заявленных требований представитель истца ФИО4 указала, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, находится в собственности муниципального образования <адрес>. Жилое помещение - двухкомнатная <адрес>, в городе Сковородино, общей площадью 50,6 кв.м., была предоставлена ответчику ФИО5 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма в августе 2003 года. Вместе с ответчиком ФИО5, в жилое помещение была вселена его сожительница ФИО3 <данные изъяты> со своей несовершеннолетней дочерью ФИО3 <данные изъяты>. В ходе инвентаризации муниципального жилого фонда было установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, нанимателями по назначению (для проживания) не используется. Согласно информации, поступившей от председателя правления ТСЖ «5 км», в <адрес>, в городе Сковородино, длительное время никто не проживает. ФИО5 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, был добровольно снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и зарегистрирован по другому адресу: <адрес>. В сентябре 2016 года ФИО5 официально вступил в брак, создал семью, обустроил совместный быт по месту жительства супруги в <...><адрес>. В феврале 2017 года ФИО5 со своей семьей выехал на новое место жительство в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в адрес администрации <адрес> подал заявление о расторжении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В заявлении указал о том, что в указанном жилом помещении не проживает и не зарегистрирован.

В администрации <адрес> имеется информация, о том, что ФИО3 <данные изъяты>, написала заявление - отказ от родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверенное нотариусом Сковородинского нотариального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, над несовершеннолетней ФИО6 была установлена опека.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было закреплено за несовершеннолетней ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик ФИО7 по указанному адресу не проживает длительный период времени, местонахождение ФИО7 в настоящее время администрации <адрес> неизвестно.

На правах собственника администрация <адрес>, с целью проверки состояния и сохранности жилого помещения № в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обследовала его. Проверкой установлено, что в данном жилом помещении фактически никто не проживает (акт с фототаблицей в приложении).

Смена ответчиками постоянного места жительства носила добровольный характер.

После выезда ответчики не оплачивают расходы на содержание жилого помещения: не вносят в установленном порядке плату за жилое помещение (наем) и коммунальные услуги.

Согласно информации, поступившей из ООО «Информационно-расчетный центр», задолженность за услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) составляет <данные изъяты> рублей.

Ответчики без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение (наем), расположенное по адресу: <адрес>. Задолженность за наем жилого помещения составляет за 100 месяцев - <данные изъяты> руб. (расчет - в приложении). Имеется задолженность у Ответчиков и перед ТСЖ «5 км» за содержание жилого помещения в сумме <данные изъяты> рублей.

Просит суд признать ФИО5 <данные изъяты> и ФИО3 <данные изъяты> утратившими права на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО5 <данные изъяты> и ФИО3 <данные изъяты>. Взыскать с ФИО5 <данные изъяты> и ФИО3 <данные изъяты> задолженность за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 27415,69 рублей. Обязать ОВМ ОМВД России по <адрес> в <адрес> снять сведения о регистрации ФИО3 <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации <адрес> ФИО1 настаивает на исковых требованиях, изложенных в исковом заявлении.

Ответчики ФИО5, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Представитель управления образования <адрес> ФИО2 суду показала, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено в пользование ФИО5 <данные изъяты> и членам его семьи, согласно договору найма жилого помещения и ордера от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 указанного договора, гражданин ФИО5 принял по акту жилое помещение, пригодное для проживания, а также принял обязанности по содержанию, текущему ремонту, оплате за жилое помещение, коммунальные услуги.

В соответствии со ст.69 п.2 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 <данные изъяты> написала заявление о согласии на удочерение (усыновление) в отношении дочери ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении жилой площади по адресу: <адрес>, за несовершеннолетней ФИО6» сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст.30,37 ЖК РФ, ст. 155.3 СК РФ, принимая во внимание, что сохранено право пользования жилым помещением за несовершеннолетней ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управление образования администрации <адрес> считает целесообразным отказать в удовлетворении исковых требований о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, с гр. ФИО5 и ФИО7.

Представители третьих лиц – ООО «ИРЦ», ТСЖ «5 км», ОВМ ОМВД России по <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Суд, выслушав представителя истца, позицию третьего лица, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст.2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со ст.71 ЖК РФ, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительство и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т. п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т. п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что <адрес>, на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, находится в муниципальной собственности <адрес>.

Данное жилое помещение – <адрес>, была предоставлена СМУП ЖКХ в лице генерального директора ФИО8 ФИО5 по договору социального найма в августе 2003 года. Вместе с ФИО5 в жилое помещение была вселена ФИО3 <данные изъяты> со своей несовершеннолетней дочерью ФИО3 <данные изъяты>, которая зарегистрирована в данном жилом помещении по настоящее время.

В судебном заседании исследован акт обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в данном жилом помещении фактически никто не проживает.

Согласно расчету задолженности за социальный найм жилого помещения следует, что у нанимателя ФИО5 образовалась задолженность в период с сентября 2009 года по декабрь 2017 года в размере <данные изъяты> копеек.

Согласно справке ТСЖ «5 км» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за техническое обслуживание дома <адрес>, имеется задолженность в размере <данные изъяты> копеек.

Согласно отчету по должникам на декабрь 2017 года следует, что за ФИО5 числится задолженность в размере <данные изъяты> рублей 98 копеек.

Согласно постановлению <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что над несовершеннолетней ФИО3 <данные изъяты> назначена опека, опекун ФИО9 <данные изъяты>.

Согласно постановлению <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за несовершеннолетней ФИО6 закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>, в связи с тем, что родители: ФИО3 <данные изъяты> отказалась от родительских прав, ФИО3 <данные изъяты> не принимает участие в воспитании и содержании дочери. Ребенок передан по опеку ФИО9.

Из заявления ФИО5 в администрацию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он просит расторгнуть договор социального найма от августа 2003 года на жилое помещение по адресу: <адрес>, так в данном жилом помещение не зарегистрирован и не проживает.

Таким образом, судом установлено, что ответчики ФИО5 и ФИО7 выехали из жилого помещения - <адрес>, то есть, отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. С момента выезда ответчики не несут расходов по содержанию жилья.

Доказательств наличия препятствий в пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и попыток вселения в спорное жилое помещение, ответчиками ФИО5 и ФИО7, обращений в правоохранительные органы, суд, по вопросу нарушения их прав на проживание на данной жилой площади, суду не представлено.

Учитывая, что ФИО5 и ФИО7 не проживают в спорной квартире, расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не несут, вывезли свои вещи из спорной квартиры, в связи с чем, их отсутствие в спорной квартире не может являться временным.

Исходя из изложенного, с учетом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков ФИО5 и ФИО7 из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании спорным жилым помещением, а также об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании ФИО5 и ФИО7 утратившими право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиками в отношении себя договора социального найма.

Судом иссследовано заявление ответчика ФИО5 на имя главы <адрес>, из которого следует, что ФИО5 просит расторгнуть договор социального найма спорного жилого помещениия.

В судебном заседании из пояснений представителя истца ФИО1 следует, что ответчик ФИО5 был приглашен в Администрацию <адрес> для подписания соглашения о расторжении договора социального найма и передачи квартиры, однако, для подписания документов ответчик так и не явился.

В случае расторжения договора социального найма судом (или признания лица утратившим право пользования жилым помещением) договор следует считать расторгнутым с момента вступления в законную силу решения суда, поскольку в силу п.3 ст.453 ГК РФ при изменении или расторжении договора в судебном порядке обязательства считаются прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В части заявленных требований о снятии ФИО7 с регистрационного учета в занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I " О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713).

Согласно указанным правилам регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом принято решение о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, а ответчик ФИО7 имеет регистрацию в спорном жилом помещении, следовательно, требования истца о снятии ФИО7 с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета – ОВМ ОМВД России по <адрес>, также подлежат удовлетворению.

В части заявленных требований о взыскании с ФИО5 и ФИО7 задолженности за найм жилого помещения за период сентября 2009 года по декабрь 2017 года в сумме <данные изъяты> копеек, суд полагает следующее.

Гражданский кодекс РФ, в том числе ст.678 гласит, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В силу п.3 ст.682 ГК РФ плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ.

Согласно ч.1, п.5 ч.2, 4 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из расчета задолженности за социальный наем жилого помещения, представленного администрацией <адрес>, задолженность ответчиков за период с сентября 2009 года по декабрь 2017 года составила <данные изъяты> копеек.

Поскольку судом установлено, что ответчики ФИО5. и ФИО7 не производили оплату за наем жилого помещения с сентября 2009 года по декабрь 2017 года, в связи с чем, образовалась задолженность, то требования о взыскании указанной задолженности подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, установлены ст.333.19 НК РФ.

Исходя из приведенных норм права, учитывая, что администрация <адрес> освобождена от уплаты государственной пошлины, с ФИО5 и ФИО7 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в солидарном порядке в размере <данные изъяты> копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <адрес> к ФИО5 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты> о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности за жилое помещение, удовлетворить.

Признать ФИО5 <данные изъяты> и ФИО3 <данные изъяты> утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией <адрес> и ФИО5 <данные изъяты>

ОВМ ОМВД России по <адрес> в <адрес> снять сведения о регистрации ФИО3 <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО5 <данные изъяты> и ФИО3 <данные изъяты> в пользу Администрации <адрес>, в солидарном порядке задолженность за найм жилого помещения в сумме <данные изъяты> копеек.

Взыскать с ФИО5 <данные изъяты> и ФИО3 <данные изъяты> в солидарном порядке государственную пошлину доход в местного бюджета сумме <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.Ю.Сушко