Решение № 2-938/2019 2-938/2019~М-821/2019 М-821/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-938/2019

Дело №2-938/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абинск 23 мая 2019 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Михина С.Б.,

при секретаре Головатовой А.П.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Абинский район о введении дома в эксплуатацию и признании права собственности на дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к ответчику, в котором просит ввести в эксплуатацию дом, расположенный по адресу <адрес> признать право собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером № за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ по договору уступки прав и обязанностей по договору аренды № ею приобретен земельный участок площадью 1013 кв. м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу получено разрешение на строительство №

ДД.ММ.ГГГГ истец получила уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности за номером 37.

В данном уведомлении указано несоответствие построенного объекта индивидуального жилищного строительства расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а именно не соответствуют параметры построенного объекта жилищного строительства предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки Холмского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-с (в редакции решения Совета муниципального образования Абинский район от ДД.ММ.ГГГГ №-с) в части отступ жилого дома от красной линии составляет менее 5 метров.

В связи с чем, между истцом и ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация — Краевое БТИ» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по составлению технического заключения.

На основании проведенного визуального обследования строительных конструкций 1 этажного жилого здания — индивидуальный жилой дом литер А по адресу <адрес> можно сделать следующие выводы:

Исследуемое строение - 1-х этажное жилое здание — индивидуальный жилой дом литер А находится в хорошем состоянии, все конструкции отвечают требованиям строительных норм и правил.

Эксперт свидетельствует о соответствии технического состояния строения жилой дом литер А расположенный по адресу <адрес>, для безопасной эксплуатации, так как по результатам проведенного исследования, оценки технического состояния строительных конструкций установлено, что общее техническое состояние конструктивных элементов здания удовлетворительное, недопустимых дефектов, способных снизить несущую способность конструкций здания не обнаружено. Несущая способность фундаментов, конструкций стен, перекрытий и покрытия достаточны для восприятия эксплуатационных нагрузок. Здание способно к восприятию сейсмических нагрузок, без существенных повреждений несущего остова.

Размещение на участке и принятые объемно-планировочные решения возведенного здания обеспечивают достаточную, естественную нормативную инсоляцию жилых помещений. Подсобные помещения (сан. узел и кухня) имеют раздельные вытяжные отверстия каналов. Все помещения обеспечены проветриванием. Водоснабжение здания, отвод бытовых стоков и канализации функционируют и находятся в удовлетворительном состоянии. Месторасположение объекта капитального строительства (жилой дом) не создает препятствий для эксплуатации объектов недвижимого имущества, которые будут в будущем построены на рядом расположенных участках.

На основании вышеизложенного эксперт приходит к заключению, что рассматриваемое 1-х этажное здание — индивидуальный жилой дом литер А общей площадью 140.5 кв.м, и площадью здания для целей государственного кадастрового учета 148,0 кв. м может быть использовано по назначению и может быть сдано в эксплуатацию.

Анализируя фактическое состояние исследуемого строения — жилой дом литер А, расположенный по адресу <адрес> требованиями строительных норм и правил, технического регламента о пожарной безопасности, с требованиями санитарно- эпидемиологических норм, эксперт свидетельствует о том, что исследуемый дом литер А:

соответствует строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам;

объемно-планировочное решение, размеры помещений и их взаимное расположение, пути эвакуации отвечают требованиям действующих норм, позволяют безопасную эксплуатацию зданий для указанного функционального назначения;

отвечает требованиям надежности и безопасности;

жилой дом построен в пределах границ соответствующей территориальной зоны, с соблюдением вида разрешенного использования земельного участка, но с нарушениями в пределах ограничения объектов строительства, что противоречит установленному градостроительному регламенту — расстояние до красной линии 3,0 м вместо 5,0м, но данное нарушение не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, не создает помех третьим лицам в пользовании своими строениями и земельными участками.

Истец настаивала на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика просил исковые требования отклонить.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Абинскому и Крымскому районам управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора уступки прав и обязанностей по договору аренды № ФИО1 приобретен земельный участок площадью 1013 кв. м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> видом разрешённого использования индивидуальные и малоэтажные жилые дома.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по адресу: <адрес> получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома №.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ выстроенный жилой дом площадью здания 148,0 м2, расположенный по адресу: <адрес> имеет три жилых комнаты 11,3 м2, 15,6 м2 и 15,7 м2, кухню-столовую 38,8,0 м2, сан.узел 9,3 м2, котельную 4,2 м2, коридоры 7,4 и 11,6 м2 и гардеробную 6,4 м2, веранду 20,2 м2. Высота помещений — 3,05-3,00 м. Строение обеспечено необходимыми внутренними инженерными коммуникациями, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в данном здании, что отвечает требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации( глава2,ст.16,п2), а также требованиям СНиП 31-01 -2001 «Дома жилые одноквартирные». Согласно пункту 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации «жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Жилой дом построен в пределах границ соответствующей территориальной зоны, с соблюдением вида разрешённого использования земельного участка, но с нарушениями в пределах ограничения обектов строительства, что противоречит установленному градостроительному регламенту – расстояние до красной линии 3 м. вместо 5 м. (Правила землепользования и застройки на территории Холмского сельского поселения Абинского раойна, утверждённые решением Совета от ДД.ММ.ГГГГ №-с).

Выстроенный жилой дом литер А соответствует с СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» - санитарно-гигиеническим и планировочным требованиям, предъявляемым строительным нормам и правилам к категории жилых домов.

Жилой дом, безопасен для проживания в нем граждан, что соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно уведомлению о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ имеется несоответствие построенного объекта индивидуального жилищного строительства расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а именно не соответствуют параметры построенного объекта жилищного строительства предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки Холмского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-с (в редакции решения Совета муниципального образования Абинский район от ДД.ММ.ГГГГ №-с) в части отступ жилого дома от красной линии составляет менее 5 метров.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их пристройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст.222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно «Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утверждённому Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, в целях правильного разрешения споров, связанных с правом собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке, предоставленном застройщику в аренду, судам необходимо учитывать следующее.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что единственным допущенным истцом нарушением градостроительного законодательства при возведении жилого дома является отступ от красной линии – 3 метра вместо минимальных 5 метров. В остальном постройка соответствует всем нормативным требованиям: возведена на арендуемом земельном участке с соответствующим целевым назначением на основании разрешения на строительство, жилой дом соответствует строительным и санитарно-гигиеническим нормам и правилам, не нарушает права других лиц и не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан.

Таким образом, суд находит допущенное нарушение градостроительных норм и правил несущественным и считает возможным удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к к администрации муниципального образования Абинский район о введении дома в эксплуатацию и признании права собственности на дом - удовлетворить.

Ввести в эксплуатацию жилой дом, расположенный по адресу <адрес>.

Признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, за ФИО1.

Решение суда является основанием для управления Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: