Решение № 2А-311/2024 2А-311/2024~М-17/2024 М-17/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-311/2024

УИД 02RS0001-01-2024-000091-45 Дело № 2а-311/2024

Категория 3.030


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2024 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Сумачакова И.Н.,

при секретаре Павиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО2, УФССП России по Республике Алтай об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам № №-ИП по взысканию исполнительского сбора в сумме 208 406 рублей 66 копеек, и № №-ИП по взысканию исполнительского сбора в сумме 43 454 рубля 65 копеек, возвращении денежных средств. Административные исковые требования мотивирует тем, что Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай по делу № 2-№ 14 декабря 2012 года вынесено решение о взыскании с ФИО1 в пользу АКБ «Ноосфера» (ЗАО) задолженности по кредитному договору№ №ФЛ от 23.08.2011 г. в сумме 2 977 238 рублей 05 копеек. Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай по делу № 2-13№) вынесено решение о взыскании с ФИО1 в пользу АКБ «Ноосфера» задолженности по кредитному договору № № от 23.08.2011 г. в сумме 603 004 рубля 72 рублей. 14 февраля 2023 года на основании заявления АКБ «Ноосфера» (АО) судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство № №-ИП (объединенное). 05 октября 2023 года на основании указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждены исполнительные производства № №-ИП по взысканию исполнительского сбора в сумме 208 406 рублей 66 копеек, и № №-ИП по взысканию исполнительского сбора в сумме 43 454 рубля 65 копеек. В настоящее время эти суммы обращены ко взысканию. Апелляционным определением Верховного суда Республики Алтай от 25 сентября 2023 года установлено, что срок предъявления исполнительных требований со стороны АКБ «Ноосфера» истек в апреле 2020 года. В связи с этим у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для взыскания с ФИО1 исполнительского сбора. АКБ «Ноосфера» (АО) отозвал исполнительные листы о взыскании с ФИО1 денежных средств. 13 октября 2023 года в ОСП по г. Горно-Алтайску направлена жалоба об отмене исполнительных производств по взысканию исполнительского сбора, однако в настоящее время сотрудники ОСП по г. Горно-Алтайску продолжают свои действия по обеспечению взысканию исполнительского сбора.

Определением суда от 15 января 2024 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО2, УФССП России по Республике Алтай.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 вышеназванного Федерального закона).

В п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» закреплено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 14 ДД.ММ.ГГГГ года взыскана со ФИО4, ФИО1, ФИО5 солидарно в пользу АКБ «Ноосфера» (ЗАО) задолженность по кредитному договору № № от 23.08.2011 г. в сумме 3 611 750 рублей 91 копейка из которых: 3 000 000 рублей – сумма основного долга, 511 750 рублей 91 копейка – сумма процентов за пользование кредитом за период с 06.12.2011 г. по 29.10.2012 г., 100 000 рублей – сумма процентов на сумму неуплаченных в срок процентов с 01.01.2012 г. по 29.10.2012 г. Обращено взыскание на заложенное ФИО6 по договору залога №02/№ от 23.08.2011 года имущество: жилой дом, <данные изъяты> путем продажи с публичных торгов, установив первоначальную продажную стоимость жилого дома в размере 3 497 400 (три миллиона четыреста девяносто семь тысяч четыреста) рублей, земельного участка в размере 459 000 (четыреста пятьдесят девять) рублей. Взысканы со ФИО4 в пользу АКБ «Ноосфера» (ЗАО) расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 752 (восемь тысяч семьсот пятьдесят два) рубля 91 коп. Взысканы с ФИО1 в пользу АКБ «Ноосфера» (ЗАО) расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 752 (восемь тысяч семьсот пятьдесят два) рубля 91 коп. Взысканы с ФИО5 в пользу АКБ «Ноосфера» (ЗАО) расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 752 (восемь тысяч семьсот пятьдесят два) рубля 91 коп. Взысканы с ФИО6 в пользу АКБ «Ноосфера» (ЗАО) расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. В удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО4, ФИО1, ФИО5 солидарно в пользу АКБ «Ноосфера» (ЗАО) задолженности по сумме процентов, начисленных на сумму неуплаченных в срок процентов в размере 487 763 рубля 33 коп., расходов по оплате государственной пошлины в сумме 2 438 рублей 82 коп., отказано.

Взыскателю по делу выдан исполнительный лист ВС № № от 23 января 2013 года, который взыскателем предъявлен к исполнению в ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай, где постановлением от 14 февраля 2023 года возбуждено исполнительное производство № №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 2 977 238 рублей 05 копеек.

Решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 10 января 2014 года взыскана солидарно со ФИО4, ФИО1, ФИО5 в пользу АКБ «Ноосфера» (ЗАО) проценты за пользование кредитом за период с 30.10.2012 г. по 21.11.2013 г. в сумме 603 004 рубля 72 копейки, проценты на сумму неуплаченного в срок основного долга за период с 23.08.2013 г. по 21.11.2013 г. в сумме 100 000 рублей, проценты на сумму неуплаченных в срок процентов за период с 01.12.2012 г. по 21.11.2013 г. в сумме 50 000 рублей. Взысканы со ФИО4, ФИО1, ФИО5 в пользу АКБ «Ноосфера» (ЗАО) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 10 730 рублей 05 копеек в равных долях, то есть по 3 576 рублей 68 копеек с каждого из них.

Взыскателю по делу выдан исполнительный лист ВС № № от 18 февраля 2014 года, который взыскателем предъявлен к исполнению в ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай, где постановлением от 14 февраля 2023 года возбуждено исполнительное производство № №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 620 780 рублей 73 копейки.

Пунктом 2 постановлений о возбуждении исполнительных производств должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника – гражданина или должника – индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника – организации – 50 000 рублей. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя (пункт 4).

В связи с тем, что исполнительные документы должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО2 27 февраля 2023 года вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 в размере 208 406 рублей 66 копеек по исполнительному производству № №-ИП (возбуждено исполнительное производство № №) и в размере 43 454 рубля 65 копеек по исполнительному производству № №-ИП (возбуждено исполнительное производство № №-ИП).

27 сентября 2023 года АКБ «Ноосфера» (АО) в адрес ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай направлено заявление об окончании исполнительных производств в отношении должника ФИО1 возбужденных на основании исполнительных листов ВС № № (дело № 2№) и ВС № № (дело № 2-13/№).

13 октября 2023 года ФИО1 была направлена в ОСП по г. Горно-Алтайску жалоба об отмене исполнительных производств по взысканию с него исполнительского сбора.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор взыскивается за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 г. № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности. В качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

Полномочие судебного пристава-исполнителя от имени государства налагать взыскание на должника в предусмотренных названным Федеральным законом случаях направлено на обеспечение установленного им публично-правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощает конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.

Как установлено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 25 сентября 2023 года, имеющим преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, исполнительный лист ВС № №, выданный на основании решения Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 14 декабря 2012 года по гражданскому делу № 2-2751/2012, в период времени с 22 февраля 2013 года по 13 апреля 2017 года находился на исполнении в ОСП Центрального района г. Барнаула, исполнительное производство было окончено на основании п. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительный лист возвращен взыскателю, не утрачен.

Таким образом, трехлетний срок предъявления исполнительного листа ВС № № к исполнению начал течь заново и закончился 13 апреля 2020 года, следовательно, взыскатель имел право повторно предъявить исполнительный лист к принудительному исполнению в течение трех лет, не позднее апреля 2020 года, в то время как исполнительный лист повторно предъявлен к принудительному исполнению только в феврале 2023 года.

В этой связи, поскольку срок предъявления исполнительного листа ВС № № к исполнению истек, исполнительский сбор за неисполнение в добровольном порядке требований исполнительного документа в размере 208 406 рублей 66 копеек (исполнительное производство № №) не может быть взыскан с ФИО1

При таких обстоятельствах административное исковое требование ФИО1 об освобождении его от взыскания исполнительского сбора размере 208 406 рублей 66 копеек (исполнительное производство № №-ИП) подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа ВС № № (решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 10 января 2014 года по делу № 2-№) в отношении ФИО1 в период с 30 апреля 2014 года по 29 мая 2017 года было возбуждено исполнительное производство Турочакским районным отделом судебных приставов.

ФИО1 добровольно частично осуществлял погашение банку «Ноосфера» задолженности по решению суда по делу № 2-13/2014, последнее погашение было осуществлено 31 января 2023 года (по состоянию на 02 февраля 2023 года). Кроме того, ФИО1 признает вышеуказанную задолженность, что подтверждается заявлением о признании долга.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником.

Из приведенных норм материального права следует, что основанием для перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению является как предъявление его взыскателем к исполнению, так и совершение должником действий, направленных на частичное исполнение требований такого исполнительного документа в добровольном порядке.

Таким образом, срок для предъявления исполнительного листа серии ВС № № (гражданское дело № 2-13/2014), начинающий течь с момента последнего платежа, осуществленного ФИО1 в счет погашения долга, не истек, исполнительное производство по указанному листу возбуждено правомерно.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО2 при вынесении постановления о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора (исполнительное производство № №-ИП), исходила из того, что должник добровольно в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, относящихся к обстоятельствам непреодолимой силы и являющихся основанием для освобождения заявителя от взыскания исполнительского сбора, не представлено.

При таком положении взыскание исполнительского сбора с должника, не исполнившего в полном объеме требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и не представившего доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих добровольному и своевременному исполнению, является правомерным.

При этом законом не ограничен срок, в течение которого может быть принято решение о взыскании исполнительского сбора.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

В соответствии с ч.ч. 6, 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Как установлено судом, 30 января 2023 года ФИО1 написано заявление Председателю Правления АКБ «Ноосфера» (АО) ФИО7 о признании долга, установленного решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 10 января 2014 года по делу № 2-№, в сумме 763 734 рубля 77 копеек.

Определением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 14 марта 2023 года ФИО1, предоставлена отсрочка исполнения решения Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 14 декабря 2012 года по делу № 2-2751/2012 сроком до 14 сентября 2023 года.

На основании заявления АКБ «Ноосфера» (АО) от 27 сентября 2023 года № 920 исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа ВС № № (гражданское дело № 2-№ окончено, о чем 02 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО2 вынесено соответствующее постановление.

Таким образом, принимая во внимание степень вины ФИО1 в неисполнении в срок исполнительного документа, признание им долга и принятие им мер по погашению долга, а также окончание исполнительного производства на основании заявления взыскателя, суд считает возможным на основании разъяснения, содержащегося в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», с 43 454 рублей 65 копеек до 32 590 рублей 99 копеек (43 454,65 – 25%).

Что касается административного искового требования о возврате уже взысканных денежных средств в счет оплаты исполнительского сбора, оно удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № №-ИП по состоянию на 31 января 2024 года с ФИО1 принудительно взысканы денежные средства в размере 10 601 рубль 72 копейки, что не превышает размер исполнительского сбора, с учетом его уменьшения судом на 1/4.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО2, УФССП России по Республике Алтай об освобождении от исполнительского сбора удовлетворить частично.

Освободить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), от взыскания исполнительского сбора в размере 208 406 рублей 66 копеек, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО2 от 27 февраля 2023 года (исполнительное производство № №-ИП).

Уменьшить размер исполнительского сбора в размере 43 454 рубля 65 копеек, взысканного с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО2 от 27 февраля 2023 года (исполнительное производстве № №), до 32 590 рублей 99 копеек.

Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО2, УФССП России по Республике Алтай о возврате денежных средств, списанных судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО2 в счет погашения исполнительского сбора (исполнительное производство № №-ИП).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья И.Н. Сумачаков

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2024 года