Постановление № 5-696/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-696/2020

дело №5-696/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2020 года г.Бавлы.

Судья Бавлинского городского суда Республики Татарстан Саитов М.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора магазинов торговой сети общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес>, гражданки Российской Федерации, не состоящей в браке, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 минут управляющая группой магазинов торговой сети ООО «<данные изъяты>», ФИО1 являясь должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, в нарушение подпункта «а» пункта 3 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №417 и статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в период действия режима повышенной готовности, запретов и ограничений, установленных распоряжением Президента Республики Татарстан от 19 марта 2020 года №129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» и пунктом 8 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в редакции постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 мая 2020 года №374), допустила вход и нахождение в помещение магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, гражданина А. без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела посредством смс-информирования и посредством почтовой связи, в своем заявлении обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России».

Поскольку неявка надлежащим образом извещенного о рассмотрении дела лица привлекаемого к административной ответственности не является препятствием рассмотрения такого дела, суд рассматривает дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отсутствии ФИО1

Изучив представленные доказательства, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №417 при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок и требования законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается путем профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, а также посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.

В силу статьи 3 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, заботиться о здоровье и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации за №239 от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Распоряжением Президента Республики Татарстан от 19 марта 2020 года №129 в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года №62-ЗРТ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» в Республике Татарстан с 19 марта 2020 года и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности.

Пунктом 8 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан №208 от 19 марта 2020 года «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в редакции постановления КМ РТ от 10 мая 2020 года №374) с 12 мая 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки предусмотрен запрет для граждан входить и находиться в объектах розничной торговли без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук (масок, респираторов, перчаток).

Подпунктами 1, 2 пункта 2 приложения №1 к Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан №208 от 19 марта 2020 года «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в редакции постановления КМ РТ от 10 мая 2020 года №374) с 12 мая 2020 года организациям и индивидуальным предпринимателям при взаимодействии с гражданами установлены обязанности не допускать вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и индивидуальной защиты рук (перчатки).

Из протокола об административном правонарушении № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 минут ФИО1, являющаяся директором магазинов «<данные изъяты>» в <адрес> и <адрес>, допустила вход и нахождение в помещение магазина «<данные изъяты>», расположенном по адресу <адрес>, гражданина А., который находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания(маски, респиратора).

Из рапорта УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по <адрес> П. следует, что ДД.ММ.ГГГГ директор магазина «<данные изъяты>» расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 допустила вход и нахождение в помещении магазина гражданина А. без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Факт нахождения ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 минут в помещении магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, гражданина А. без средств индивидуальной защиты рук подтвержден фотоснимком, копиями протокола об административном правонарушении № и постановления о привлечении А. к административной отвественности.

Согласно приказу о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является директором магазинов ООО «<данные изъяты>».

Из должностной инструкции управляющей магазинов торговой сети «Изобилие» следует, что управляющий группой магазинов «<данные изъяты>» в своей деятельности руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации в сфере своей деятельности, обязан знать законодательные и иные нормативные правовые акты РФ, органов местного самоуправления, контрольных и надзорных органов, регламентирующие производственно-хозяйственную и финансово-экономическую деятельность магазина, правила по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии и противопожарной защите, соблюдает сам и контролирует соблюдение работниками магазина норм и правил по защите покупателей в случае чрезвычайных ситуаций.

Оценивая исследованные доказательства в соответствии с частью 3 статьи 26.2, статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает их допустимыми, относимыми и достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении правонарушения, так как они не имеют противоречий, согласуются между собой и полностью устанавливают обстоятельства подлежащие доказыванию.

Таким образом, действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При избрании вида и меры наказания судья учитывает фактические обстоятельства дела, личность виновной, совершившей правонарушение впервые, её семейное и имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, по делу не имеется, при этом оснований для освобождения от административной ответственности в порядке статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо назначения наказания в виде предупреждения, судья не усматривает, так как действиями виновной допущены существенные нарушения охраняемых общественных отношений.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, в том числе поведение виновной в момент совершения правонарушения, судья считает, что в целях исправления, ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа, что будет соответствовать задачам и принципам административного законодательства.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

директора магазинов торговой сети общества с ограниченной ответственностью «<адрес>» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

<данные изъяты>

Разъяснить положения статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие уплату штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Бавлинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: М.И. Саитов.