Решение № 12-126/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 12-126/2018

Дело № 12-126/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 февраля 2018 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Ермолаева Т.П., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление о привлечении к административной ответственности,

установил:

Постановлением (УИН) ----- от дата ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в виде штрафа в размере 1 500 рублей за то, что дата в 11:30:55 по адресу адрес, водитель транспортного средства марки ------ с гос. рег. знаком -----, собственником которого является ФИО1 нарушил требования дорожного знака 3.27. «Остановка запрещена».

Данное постановление обжаловано им в Ленинский районный суд на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности, по доводам изложенным в жалобе.

В судебном заседании заявитель поддержал изложенные в жалобе доводы, пояснив, что его автомобиль был оставлен на той стороне проезжей части, которая отделена сплошной линей разметки от проезжей части, и на нее зона действия дорожного знака 3.27. «Остановка запрещена» не распространяется.

Выслушав пояснения заявителя, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Пунктом 1.3. Правил дорожного движения и Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации (далее Правил дорожного движения), утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п. 1.6. Правил дорожного движения лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Запрещающие знаки вводят или отменяют определенные ограничения движения. Дорожный знак «3.27.» - "Остановка запрещена", запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

Из материалов дела следует, что дата в 11:30:55 по адресу адрес, водитель транспортного средства марки ------ с гос. рег. знаком -----, собственником которого является ФИО1, нарушил требования дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», т.е. совершил остановку в зоне действия данного знака, чем нарушил п.1.3 Правил дорожного движения, за что предусмотрена ответственность ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформлено в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что на момент фиксации данного административного правонарушения автомобиль заявителя находился в зоне действия данного дорожного знака, что подтверждается представленной суду схемой дислокации дорожных знаков на участке дороги адрес, а также фотоматериалом, из которого видно, что автомобиль заявителя находился в зоне действия дорожного знака 3.27. «Остановка запрещена».

В соответствии с п. 3.33. Приложения 1 Правил дорожного движения зона действия знаков 3.26. - 3.30. распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Таким образом, зона действия знака 3.27. «Остановка запрещена» по общему правилу и применительно к рассматриваемой ситуации распространяется на всю территорию от места его установки до ближайшего перекрестка за ним.

"Перекресток" - место пересечения, примыкания или разветвления дорог на одном уровне, ограниченное воображаемыми линиями, соединяющими соответственно противоположные, наиболее удаленные от центра перекрестка начала закруглений проезжих частей. Не считаются перекрестками выезды с прилегающих территорий.

С учетом приведенных положений Правил дорожного движения доводы заявителя о том, что парковка автомобиля на участке дороги, где установлен знак, но на другой стороне, отделенной от проезжей части сплошной линией разметки, не образует состав вмененного ему административного правонарушения, нельзя признать обоснованными.

Иные доводы, в частности, ссылка заявителя на письмо администрации г. Чебоксары от дата ----- о том, что территория, расположенная напротив дома № ----- адрес слева по ходу движения является стоянкой для парковки транспортных средств, также не опровергают наличие в его действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Так, согласно пункту 21 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации парковка (парковочное место) - это специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка, либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

В соответствии с пунктами 1, 5, 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы, в том числе элементы обустройства автомобильных дорог). Стоянки (парковки) транспортных средств, наряду с такими сооружениями как дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки отнесены федеральным законодателем к элементам обустройства автомобильных дорог.

Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по установлению порядка создания и использования, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в силу статьи 12 данного Федерального закона являются полномочиями в области автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, что бесспорно предполагает установление порядка использования парковок (парковочных мест) с соблюдением общих требований к использованию автомобильных дорог, в том числе предусмотренных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

На это указывают и установления статьи 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", согласно которым мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Парковки (парковочные места) в границах населенных пунктов создаются и используются в порядке, установленном Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

Городские парковки располагаются на улично-дорожной сети города, пользование такими парковками осуществляется в соответствии с требованиями дорожных знаков особого предписания (5.29 "Зона регулируемой стоянки", 5.30 "Конец зоны регулируемой стоянки"), информационного знака 6.4 "Место стоянки", знаков дополнительной информации (табличками) (8.6.1 - 8.6.9 "Способ постановки транспортного средства на стоянку), (8.8 "Платные услуги"), (8.9 "Ограничение продолжительности стоянки") или с требованиями горизонтальной разметки (1.4) согласно приложению 1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.

Применительно к данному случаю указанное заявителем место не обозначено каким-либо из перечисленных знаков.

Таким образом, действия заявитель квалифицированы по части 4 статьи 12.16 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и положениями Правил дорожного движения.

Порядок и срок привлечения заявителя к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 4 статьи 12.16 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении от дата о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст.12.16. КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.П. Ермолаева