Решение № 2А-1068/2024 2А-1068/2024~М-779/2024 М-779/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2А-1068/2024

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

3 июня 2024 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Калгина В.И.,

с участием:

помощника прокурора г. Жигулевска Шалбарова И.С.,

при помощнике судьи Васильеве О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1068/2024 по административному иску О МВД России по г.Жигулевску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений поднадзорному,

установил:

О МВД России по г.Жигулевску обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений по административному надзору ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с распространением ограничений и обязанностей, установленных решениями Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска административным истцом указано, что решением Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющего непогашенную судимость за совершенное преступление в период нахождения под административным надзором, был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений и обязанностей в виде: запрета на пребывание вне места жительства в период с 23.00 до 06.00 час., явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл по маршрутному лист № от ДД.ММ.ГГГГ из ОП по Центральному району У МВД России по г.Тольятти на постоянное место жительства на территорию городского округу Жигулевск, тогда же на ФИО1, было заведено дело административного надзора №, составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым ФИО1 был письменно ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в связи с чем решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, с распространением ограничений и обязанностей, установленных решением Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям журнала административного производства СООП в системе МВД России установлено, что ФИО1 совершил правонарушения против порядка управления, и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и общественной нравственности, о чем свидетельствуют составленные в отношении него протоколы об административных правонарушениях:

- по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.);

- по ч.1 ст.6.8 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено административное наказание в виде <данные изъяты>.);

- по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено административное наказание в виде <данные изъяты>).

Учитывая перечисленные обстоятельства, а также, что судимость у ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ, административный истец на основании ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит об установлении поднадзорному ФИО1 дополнительных ограничений.

Представитель административного истца – Российских Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.41).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.38), представил заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д. 39), в котором указал, что с требованиями административного иска согласен. Поскольку участие административного ответчика в судебном заседании не признавалось обязательным, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора г. Жигулевска Шалбаров С.И. в судебном заседании, считая требования законными и обоснованными, полагал необходимым их удовлетворить в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно п. 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41).

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41).

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, установленных апелляционным определением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1, осужденного приговором Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением ограничений и обязанностей в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.13-19).

Судом установлено, что дело административного надзора в отношении ФИО1 заведено в О МВД России по г. Жигулевску ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день ФИО1 был ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, а также предупрежден о последствиях совершения правонарушений.

Решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-24) ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, с распространением ограничений и обязанностей, установленных решением Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл по маршрутному лист № от ДД.ММ.ГГГГ из ОП по Центральному району УМВД России по г.Тольятти на постоянное место жительства на территорию городского округу Жигулевск, тогда же на ФИО1, было заведено дело административного надзора №, составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым ФИО1 был письменно ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-35).

Как следует из представленных материалов, ФИО1 после установления в отношении него административного надзора с предусмотренными действующим законодательством административными ограничениями, в т.ч. после установления дополнительных ограничений, продолжает нарушать общественный порядок, совершил 1 административное правонарушение против порядка управления, а также 2 правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно - эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность:

- ДД.ММ.ГГГГ – правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, виновным в совершении которого признан постановлением мировым судьей судебного участка № 105 Комсомольского района г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде <данные изъяты>. (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) –л.д. 27-28;

- ДД.ММ.ГГГГ – правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.8 КоАП РФ, виновным в совершении которого признан постановлением мировым судьей судебного участка № 105 Комсомольского района г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде <данные изъяты>. (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) –л.д. 29;

- ДД.ММ.ГГГГ – правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, виновным в совершении которого признан постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ) –л.д. 25-26.

Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, ни по одному из перечисленных постановлений на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица. Совершенные ФИО1 правонарушения законодателем отнесены к категории против порядка управления, а также посягающие на здоровье, санитарно - эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Учитывая перечисленные обстоятельства, как отрицательно характеризующие отношение ФИО1 к исполнению установленных решениями суда ограничений, суд считает необходимым установить в отношении него дополнительные ограничение на период административного надзора в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с распространением ограничений и обязанностей, установленных решениями Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, установленных апелляционным определением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск О МВД России по г. Жигулевску об установлении дополнительных ограничений поднадзорному ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента вступления настоящего решения в законную силу, дополнительное ограничение по административному надзору в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с распространением ограничений и обязанностей, установленных решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, установленных апелляционным определением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, и решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области В.И. Калгин

Решение в окончательной форме изготовлено 03.06.2024.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области В.И. Калгин