Решение № 12-17/2020 12-21/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 12-17/2020

Дело №12-17/2020


Р Е Ш Е Н И Е

пос. Хандыга «12» октября 2020 года

Судья Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) Михайлов А.В., при секретаре Захаровой С.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, инспектора ОГИБДД Отд МВД России по Томпонскому району Ф, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление государственного инспектора ОГИБДД Отд МВД России по *Номер* А от 07.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора ОГИБДД Отд МВД России *...* А от *Дата* ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1, подал жалобу в Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) на вышеуказанное постановление, указывая, что *Дата* *Дата* он на *...* управляя транспортным средством, допустил нарушение п. 8.5. правил дорожного движения и нарушил правила разворота, поворота в месте, где такой маневр запрещен. Указывает, что материалы дела не содержат доказательств, позволяющих должностному лицу сделать вывод о том, что водитель ФИО1 совершил разворот или поворот в месте, где такой маневр запрещен. Совершая маневр движения вперед, водитель ФИО1 следуя правилам дорожного движения, перед его началом подал сигнал поворота соответствующего направления, но разворот и поворот соответствующего направления, но разворот и поворот он не совершал. Указывает, что в материалах дела нет ни одного доказательства, которое могло бы подтвердить вину ФИО1 в нарушении пункта 8.5 ПДД РФ. Кроме того, в момент остановки государственным инспектором протокол не составлялся, из которого бы усматривалась вина водителя ФИО1, свидетели не допрашивались. Видеозапись отсутствует, из которой было бы видно, что водитель ФИО1 совершил поворот или разворот в месте, где такой маневр запрещен. Просит постановление *Номер* государственного инспектора ОГИБДД Отд МВД России *...* А от *Дата* отменить, дело об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 доводы жалобы подтвердил, просил ее удовлетворить.

Представитель ОГИБДД Отд МВД России по Томпонскому району Ф пояснил суду, что постановление вынесено законно и обоснованно, просит оставить его без изменения.

Судья, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

На основании ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения, за исключением установленных случаев, перед поворотом направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Судом истребован административный материал по факту нарушения водителем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ.

Из постановления по делу об административном правонарушении *Номер* следует, что *Дата* в *Дата* на *...* водитель ФИО1 управляя транспортным средством *...*, государственный регистрационный знак *...*. нарушил правила разворота поворота в месте, где такие маневры запрещены, чем нарушил требования п. 8.5 ПДД РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ установлено, что в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Анализ указанных норм закона, а также положений главы 29 КоАП РФ в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении должно осуществляться по правилам, установленным главой 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, другими нормами административного законодательства.

В силу ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении *Номер*, от *Дата* в постановлении указано, что ФИО1 управляя транспортным средством *...*, государственный регистрационный знак *...* рег. нарушил правила разворота поворота в месте, где такие маневры запрещены, чем нарушил требования п. 8.5 ПДД РФ. Из содержания постановления невозможно установить каким образом он нарушил правила дорожного движения, что он совершил, разворот или поворот.

Кроме того, в соответствии с ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Как установлено из материалов дела, совершение водителем ФИО1 административного правонарушения с помощью средств видеозаписи (видеорегистратора) подтверждающих совершение им административного правонарушения не зафиксировано.

Иные доказательства совершения административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 12.14 КоАП РФ водителем ФИО1 в материалах дела отсутствуют.

Лицо привлекаемое к административной ответственности ФИО1, возражает относительно событий совершенного им административного правонарушения, изложенных в постановлении должностного лица *Номер* от *Дата*, его доводы ничем не опровергнуты.

В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *Дата* N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что имеются основания отмены постановления по делу об административном правонарушении *Номер* от *Дата*, вынесенного государственным инспектором ОГИБДД Отд МВД России *...* А по доводам жалобы ФИО1, и прекращения производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КРФ об АП, суд

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении *Номер*, от *Дата*, вынесенное государственным инспектором ОГИБДД Отд МВД по *Адрес* (Якутия) А, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня провозглашения.

Решение может быть пересмотрено в порядке, установленном ст.ст.30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья: А.В. Михайлов