Решение № 2-2889/2020 2-399/2021 2-399/2021(2-2889/2020;)~М-2572/2020 М-2572/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-2889/2020

Дело № 2-399/2021

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Двирнык Н.В., при секретаре Пономаревой М.А., в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по иску Администрации города Ялты Республики Крым к Бакастову Александру Петровичу приведения земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования путем сноса самовольного строения,

УСТАНОВИЛ:

04.09.2020 года представитель Администрации города Ялты РК обратился в суд с указанным иском, мотивируя его следующим. Бакастов А.В. является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, напротив котельной «Дружба», кадастровый №<номер>., вид разрешенного использования – объекты гаражного назначения. В ходе муниципальной проверки установлено, что на данном земельном участке без наличия разрешения на строительство возведен объект капитального строительства: четырехуровневое нежилое здание. При этом этажность постройки не соответствует виду разрешенного использования земельного участка. Просит обязать Бакастова А.В. привести земельный участок по адресу <адрес>, напротив котельной «Дружба», кадастровый №<номер>, в соответствии с целевым назначением путем сноса четырехуровневого строения, а в случае невыполнения ответчиком решения суда предоставить Администрации города Ялты право самостоятельно в соответствии с целевым назначением путем сноса четырехуровневого строения.

Стороны в судебное заседание не явились, представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддерживает.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

Бакастов А.В. является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, напротив котельной «Дружба», кадастровый №<номер>, вид разрешенного использования – объекты гаражного назначения.

Проведенной проверкой Департаментом муниципального контроля Администрации г. Ялта Республики Крым вследствие осмотра территории по адресу: <адрес> напротив котельной «Дружба», установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №<номер>, расположено четырехуровневое капитальное строение, имеющее вид оконченного строительства. На момент осмотра какие-либо строительные работы не проводились.

Данные обстоятельства установлены судом, подтверждены доказательствами в деле, сторонами не опровергаются.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из указанных положений закона и разъяснений к нему, истец при обращении с иском о сносе самовольной постройки должен указать, в чем выражается нарушение его прав и законных интересов возведением и сохранением самовольной постройки.

Истец в качестве оснований к признанию постройки самовольной и ее сносу указал на несоответствие постройки виду разрешенного использования земельного участка, а также отсутствие разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Согласно п.п. 45-47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции, изложенной в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Частью 1 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Таким образом, по смыслу закона постройку можно назвать самовольной при наличии одного из следующих признаков: постройка создана застройщиком на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо на земельном участке, принадлежащем другому собственнику; возведена на участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта; постройка создана без получения на это застройщиком необходимых разрешений; постройка создана застройщиком с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно выводам судебной экспертизы капитальное строение (объект незавершенный строительством) находится частично в границах земельного участка, кадастровый №<номер>, по адресу: <адрес>, напротив котельной «Дружба». Строение выходит за границы земельного участка пл. 6,08 м.кв. - основной частью и 34,90 м.кв. - площадью нависающих конструкций за границами земельного участка, и накладывается на земли МО ГО Администрации города Ялты. Возведенный объект является зданием, объектом капитального строительства, незавершенным строительством, объектом самостоятельного назначения, так как имеет самостоятельный фундамент (подошву, основание), несущие и ограждающие конструкции, возможно его подключение к инженерным сетям. По факту наружного визуального осмотра возможно установить, что строение по всем техническим параметрам соответствует параметрам индивидуальной жилой застройки: объект не поделен на квартиры (визуально возможно установить один вход, отсутствие мест общего пользования и внутренних перегородок), не нарушает норму проживания одной семьи, не превышает 300,00 м.кв. совокупной площади и имеет 3 (три) наземных этажа + 1 (один) цокольный, таким образом «недострой» по завершении строительства, целесообразно соотнести с целевым назначением «индивидуальный жилой дом усадебного типа» или «жилой дом усадебной застройки». Этажность объекта исследования - не соответствует параметрам «индивидуальная или малоэтажная жилая застройка», а соответствует ВРИ «средне этажная жилая застройка». Для возведения указанного строения необходимо иметь следующую разрешительную документацию: Декларацию на начало выполнения строительных работ по возведению жилого дома, Градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка или Уведомление на начало выполнения строительных работ по реконструкции жилого дома, ГПЗУ застройки земельного участка. Возведённый объект - соответствует виду разрешенного использования земельного участка «объект гаражного назначения» в части этажности, соответствует категории земельного участка - «земли населенных пунктов, жилая застройка» и виду разрешенного использования «среднеэтажная жилая застройка» по целевому использованию. Этажность здания составляет 4 (четыре) этажа, количество этажей - 3 (три). Возведенный объект, расположенный в границах земельного участка, кадастровый №<номер>, по адресу: <адрес>, напротив котельной «Дружба» - не соответствует градостроительным нормам и правилам в части отсутствия разрешения (декларации или Уведомления) на реконструкцию (строительство). Возведенный объект, расположенный возведенный объект, расположенный в границах земельного участка, кадастровый №<номер>, по адресу: <адрес>, напротив котельной «Дружба», соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам в той части, в которой возможно установить степень соответствия для объекта незавершенного строительством. Объект исследования, с технической точки зрения не несёт (не создаёт) угрозу жизни и здоровью граждан.

Выводы судебной землеустроительной, строительно-технической экспертизы подтверждают доводы истца о самовольности возведенного четырехуровневого строения, расположенного на земельном участке по адресу <адрес>, напротив котельной «Дружба», кадастровый №<номер>, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, суд,

РЕШИЛ:

Иск Администрации города Ялты Республики Крым к ФИО1 приведения земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования путем сноса самовольного строения, удовлетворить.

Обязать ФИО1 привести в земельный участок по адресу <адрес>, напротив котельной «Дружба», кадастровый №<номер>, в соответствие с целевым назначением (гаражное строительство) путем сноса четырехуровневого строения, расположенного на нем.

В случае невыполнения ФИО1 решения суда в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу, Администрация города Ялты вправе собственными силами и средствами привести в земельный участок по адресу <адрес>, напротив котельной «Дружба», кадастровый №<номер>, в соответствие с целевым назначением (гаражное строительство) путем сноса четырехуровневого строения, расположенного на нем, с последующим взысканием расходов для выполнения указанных работ.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета городской округ Ялта государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Институт судебной экспертизы и земельного аудита» расходы на проведение экспертизы в размере 40000 рублей.

Решение суда в окончательной форме составлено 15.03.2021 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

СУДЬЯ Н.В.ДВИРНЫК