Решение № 2-943/2019 2-943/2019~М-756/2019 М-756/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-943/2019

Дело № 2-943/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань 11 сентября 2019 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием ответчика ФИО1, представителя соответчика – администрации городского поселения «Город Советская Гавань» ФИО2, действующей на основании доверенности

При секретаре Мурадян О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Хабаровские энергетические системы» к ФИО1 и администрации городского поселения «Город Советская Гавань» о взыскании задолженности за коммунальную услугу отопление

У С Т А Н О В И Л :

АО «Хабаровские энергетические системы» (далее также – АО «ХЭС») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальные услуги отопление указав в обоснование поданного иска, что ответчик является собственником жилого помещения по адресу <адрес>, плату за коммунальные услуги отопление и горячее водоснабжение не вносит в связи с чем за период с 01.10.2018 года по 30.04.2019 года образовалась задолженность в размере 56 548 рублей 61 копейка. На основании изложенного представитель истца П просил взыскать с ФИО1 задолженность в указанном размере, уплаченную за подачу иска государственную пошлину в размере 1 896 рублей 46 копеек и расходы на оплату услуг представителя в размере 1 000 рублей.

В возражениях на иск ответчик ФИО1 указала, что собственником указанного в иске жилого помещения она не является, жилое помещение и сам многоквартирный дом признаны аварийными, что подтверждается заключением межведомственной комиссии <адрес> от 26.12.2018 года, согласно которому дом подлежит сносу, а квартира № не пригодна для проживания. Мер к устранению аварийности жилого помещения администрация <адрес> не предпринимала, из-за состояния дома в квартире холодно, тогда как предоставляемые коммунальные услуги должны быть надлежащего качества.

Судом на основании ч.3 ст.40 и ст.43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика привлечен собственник жилого помещения – администрация городского поселения «<адрес>», в качестве третье лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора осуществляющее управление многоквартирным домом <адрес> Товарищество собственников жилья «Пятый квартал», от которых до судебного заседания возражений относительно исковых требований или мнения на иск в суд в письменном виде не поступало.

В судебное заседание представители истца и третьего лица не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили и не представили доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием суд не просили, представитель истца при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Учитывая изложенное, а также мнение ответчика и представителя соответчика, руководствуясь ч.ч.1,3 и 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и третьего лица.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признала пояснив, что она является нанимателем жилого помещения, как дом, так и жилое помещение находятся в аварийном состоянии, дом подключен к системе центрального отопления, но из-за аварийного состояния услуга отопления оказывается некачественная, в жилом помещении холодно, по факту аварийного состояния дома она и другие жильцы дома неоднократно на протяжении многих лет обращались в администрацию <адрес> и ТСЖ, однако никаких мер к ремонту дома предпринято не было. К истцу или в ТСЖ с заявлением о перерасчете платы за отопление в связи с низкой температурой в жилом помещении в исковой период она не обращалась.

Представитель соответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что потребителем коммунальной услуги является ФИО1, с которой и подлежит взысканию задолженность, дом действительно признан аварийным, однако в Программу расселения до 2025 года не включен, тепловая энергия в дом поступает, с заявлениями о перерасчете платы за отопление к истцу ответчик не обращалась.

Изучив материалы дела, обсудив заявленные исковые требования, выслушав ответчика и представителя соответчика, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании ордера № от 16.02.1989 года является нанимателем жилого помещения по адресу <адрес>, собственником жилого помещения и наймодателем является администрация городского поселения «<адрес>».

Согласно техническому паспорту многоквартирного дома, дом подключен к централизованной системе отопления, горячее водоснабжение осуществляется от дровяных колонок.

Управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет Товарищество собственников жилья «<данные изъяты>».

Коммунальная услуга отопление в отношении <адрес> с 01.10.2018 года предоставляется ресурсоснабжающей организацией АО «ХЭС» на основании договора аренды № 251 от 24.08.2018 года, заключенного между АО «ХЭС» и администрацией <адрес>.

Договор ресурсоснабжения между АО «ХЭС» и ТСЖ «<данные изъяты>» отсутствует.

За период с 01.10.2018 года по 30.04.2019 года ФИО1 за коммунальные услуги отопление и горячее водоснабжение начислена плата в размере 56 548 рублей 61 копейка, оплата начислений ответчиком не производилась.

Ссылаясь на указанные обстоятельства АО «ХЭС» обратилось с иском о взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности в судебном порядке.

Заявленные АО «ХЭС» исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.5 ч.3 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.1, п.1 ч.2 ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии с ч.ч.1 и 4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма включает в себя плату за тепловую энергию.

Согласно ч.1, п.1 ч.2 и ч.4 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иные сроки не установлены решением общего собрания членов товарищества собственников жилья. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Порядок предоставления коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме ресурсоснабжающей организацией установлен статьей 157.2 ЖК РФ.

На основании ч.ч.1,2 и 4 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. При предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014 года) и Постановлении Пленума от 27.06.2017 года № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", согласно п.14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Таким образом, в силу п.14 Правил предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией. Подобное регулирование, в частности, направлено на обеспечение стабильности оказания коммунальных услуг при смене по решению общего собрания собственников помещений одной управляющей организации на другую.

В данном случае из обстоятельств дела следует, что многоквартирный дом, в котором находится занимаемое ответчиком по договору социального найма жилое помещение, управляется Товариществом собственников жилья, которым договор с АО «ХЭС» о приобретении коммунального ресурса для оказания коммунальной услуги отопление не заключался, в связи с чем исполнителем указанной коммунальной услуги фактически является ресурсоснабжающая организация.

Таким образом, ФИО1, как наниматель жилого помещения расположенного в МКД была обязана ежемесячно вносить плату за коммунальную услугу отопление АО «ХЭС».

В нарушение приведенных требований жилищного законодательства ответчик плату за коммунальную услугу не вносил, в связи с чем у ФИО1 за период с 01.10.2018 года по 30.04.2019 года образовалась задолженность в размере 56 548 рублей 61 копейка.

Представленный истцом расчет задолженности судом проверен и признается верным, ответчиком данный расчет не опровергнут, контррасчет не представлен.

Возражая относительно исковых требований, ответчик указывает на признание занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, а МКД аварийным и подлежащим сносу.

26.12.2018 года МКД <адрес> был обследован межведомственной комиссией <адрес> о чем составлен акт № 14, заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ указанный МКД признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Главы администрации городского поселения «<адрес>» от 05.03.2019 года № 174 <адрес> признан непригодной для проживания, сам МКД аварийным и подлежащим сносу, принято решение о расселении жильцов дома в срок до 01.01.2023 года.

Между тем, в силу действующего законодательства признание дома аварийным и подлежащим сносу не является основанием для прекращения оказания услуг по обеспечению жильцов жилищно-коммунальными услугами, а для нанимателей жилого помещения основанием для невнесения платы за оказанные жилищно-коммунальные услуги.

Ответчики также указывает, что из-за аварийного состояния жилого дома коммунальная услуга отопление оказывалась ненадлежащего качества.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг также регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 (далее также – Правила № 354).

Согласно подпункту "е" пункта 4 Правил № 354, отопление - подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам.

Оснований для освобождения ответчика от оплаты за отопление, начисленной в соответствии с Правилами № 354 не имеется, поскольку жилое помещение находится в многоквартирном доме, оборудованном централизованной системой отопления, жилое помещение ответчика индивидуальным прибором учета тепловой энергии не оборудовано.

Начисление платы за коммунальные услуги ответчику производилось на основании тарифов на коммунальные услуги, утвержденных в установленном законом порядке, сведения об этих тарифах являются общедоступными, поскольку как нормативы потребления, так и тарифы утверждаются Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края и постановлениями Губернатора Хабаровского края, которые публикуются для ознакомления.

Подпунктом «д» пункта 33 Правил № 354 предусмотрено, что потребитель вправе требовать изменения платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно п.98 Правил № 354 при предоставлении потребителю в жилом помещении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к настоящим Правилам.

В соответствии с п.101 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам. Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

На основании п.п.105, 106, 109, 110, 110 (1), 111 Правил № 354 при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба). Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации. По окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении № 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110 настоящих Правил. Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке. При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами. Если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении № 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги. Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги. В случае непроведения исполнителем проверки в срок, установленный в пункте 108 настоящих Правил, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом. Датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются: а) дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (пункты 104, 107 настоящих Правил); б) дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы (пункт 108 настоящих Правил); в) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения; г) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы в акте проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, составленном потребителем в соответствии с пунктом 110(1) настоящих Правил, в случае если нарушение качества было подтверждено в ходе проверки факта нарушения качества коммунальной услуги или в результате проведения экспертизы качества коммунальной услуги.

В силу подп. «а» п.149 Правил № 354 исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

На основании п.150 Правил № 354 исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Доказательств того, что ФИО1 обращалась с соответствующими заявлениями о ненадлежащем качестве оказываемой коммунальной услуги отопление в ТСЖ или к истцу в соответствии с вышеприведенными положениями Правил № 354 истцом не представлено, в судебном заседании ответчик пояснила, что с такими заявлениями она не обращалась.

Из акта обследования занимаемого ФИО1 жилого помещения, составленного межведомственной комиссией, не следует, что система централизованного отопления находится в нерабочем состоянии, при этом обследование производилось 26.12.2018 года и в акте не указано о несоответствии температуры воздуха в жилом помещении нормативным требованиям.

Из представленных ответчиком обращений следует, что эти обращения связаны с ненадлежащим содержанием общего имущества многоквартирного дома, обязанность по содержанию которого законом возложена на ТСЖ «Пятый квартал».

В силу ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Между тем, как указано выше, доказательств того, что коммунальная услуга отопление предоставлялась ненадлежащего качества и что это происходило по вине наймодателя, ответчиком не представлено.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность за коммунальные услуги за период с 01.10.2018 года по 30.04.2019 года в сумме 56 548 рублей 61 копейка.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителя.

В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, на ответчике лежит обязанность возместить истцу понесенные судебные расходы в виде уплаченной за подачу иска государственной пошлины в размере 1 896 рублей 46 копеек и выплаченных представителю денежных средств в размере 1 000 рублей, которые подтверждены договором на оказание юридических услуг между АО «ХЭС» и индивидуальным предпринимателем П от 22.05.2019 года № и платежным поручением от 13.06.2019 года № об оплате услуг по договору.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 198, 199 и 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования АО «Хабаровские энергетические системы» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Хабаровские энергетические системы» задолженность за коммунальную услугу отопление за период с 01.10.2018 года по 30.04.2019 года в размере 56 548 рублей 61 копейку, судебные расходы в размере 2 896 рублей 46 копеек, а всего 59 445 рублей 07 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 11.09.2019 года.

Судья подпись К.П. Бугаёв

Копия верна: судья К.П. Бугаёв