Решение № 2-1789/2017 2-1789/2017~М-1656/2017 М-1656/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2-1789/2017

Дело №2-1789/2017


РЕШЕНИЕ

28 ноября 2017 года г. Волхов

Волховский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Десятниченко И.А.,

при секретаре Крутицкой Е.С.,

с участием представителя ответчика муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» города Волхов в лице ФИО1, действующего на основании доверенности от 17 ноября 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волховского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» города Волхов об обязании провести специальную оценку условий труда рабочих мест,

УСТАНОВИЛ:

Волховский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Волховский городской суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» города Волхов об обязании в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу провести специальную оценку условий труда рабочих мест: директора, главного бухгалтера, заместителя директора по безопасности, заместителя директора по учебно-воспитательной работе, заместителя директора по административно-хозяйственной работе, методиста, концертмейстера, тренера-преподавателя (основные работники), тренера-преподавателя (совместители), бухгалтера, медицинской сестры, уборщика служебных помещений, сторожа, дворника, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий. Требование заявления мотивировано тем, что при проверке соблюдения работодателем законодательства об охране труда прокуратурой выявлены нарушения трудового законодательства ответчиком в нарушение требований ст.22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» не проводилась специальная оценка условий труда.

В судебном заседании представитель ответчика муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» города Волхов, ФИО1, действующий на основании доверенности в пределах предоставленных полномочий, иск прокурора признал, пояснил, что в настоящее время заключен договор на проведение специальной оценки условий труда рабочих мест.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, признавшего исковые требования, находит основания для удовлетворения иска с учетом следующего:

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

В силу ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Требованиями ст.209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процесса трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда - совокупность факторов производственной сферы и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

В соответствии с требованиями ст. 212 ТК РФ работодатель из числа прочих обязанностей, обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение специальной оценки условий труда в соответствие с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», предметом регулирования которого являются отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также реализации обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Закон также устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий, определяет правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда. Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов(гигиенических нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»,).

Итоги специальной оценки условий труда применяются в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Непроведение специальной оценки условий труда по рабочим местам нарушает конституционные права граждан в сфере охраны труда, в частности на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Из представленных материалов дела следует, что Волховской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения работодателями законодательства Российской Федерации об охране труда и в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» города Волхов выявлены нарушения трудового законодательства.

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» города Волхов поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения 22 марта 1996 году. Учреждение внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 21 марта 1996 году. В штатном расписании на период с 01 сентября 2017 года имеются 46, 89 штатных единиц: 1 единица - директор, 1 единица - главный бухгалтер, 0,5 единицы - заместитель директора по безопасности, 1 единица - заместитель директора по учебно-воспитательной работе, 1 единица - заместитель директора по административно-хозяйственной работе, 1 единица - методист, 1 единица - концертмейстер, 19,29 единицы - тренер преподаватель (основные работники), 4 единицы - тренер преподаватель (совместители), 0,5 единицы - бухгалтер, 0,5 единицы - медицинская сестра, 8,5 единицы -уборщик служебных помещений, 4,6 единицы - сторож, 1 единица - дворник, 2 единицы - работник по комплексному обслуживанию и ремонту зданий. При этом специальная оценка условий труда работников не проведена.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт бездействия со стороны ответчика, выразившийся в непроведении специальной оценки условий труда, в результате чего нарушены трудовые права неопределенного круга лиц работников. Отсутствие специальной оценки условий труда может повлечь за собой неблагоприятные последствия в связи с отсутствием у работников достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, а также лишить работников права на получение дополнительных льгот, связанных с условиями труда. При этом доказательств тому, что ранее была проведена аттестация рабочих мест директора, главного бухгалтера, заместителя директора по безопасности, заместителя директора по учебно-воспитательной работе, заместителя директора по административно-хозяйственной работе, методиста, концертмейстера, тренера преподавателя (основные работники), тренера преподавателя (совместители), бухгалтера, медицинской сестры, уборщика служебных помещений, сторожа, дворника, работника по комплексному обслуживанию и ремонту зданий в материалах дела не имеется.

Суд принимает во внимание, что представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании требования прокурора признал.

Признание иска представителем ответчика оформлено в письменном виде.

Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173, ч.4 ст.198 ГПК РФ, что отражено в соответствующей подписке.

Признание иска представителем ответчика не нарушает права сторон и иных лиц, заявлено в пределах предоставленных представителю полномочий, в связи с этим суд находит возможным принять признание иска представителем ответчика и с учетом положений части 4 статьи 198 ГПК РФ находит основания для удовлетворения иска.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что до настоящего времени специальная оценка условий труда не произведена, с учетом обстоятельств дела, обязанности работодателя проводить аттестацию рабочих мест, прямо предусмотренной законом, суд находит разумным и достаточным срок - шесть месяцев, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» провести специальную оценку условий труда рабочих мест в соответствии с действующим штатным расписанием: директора, главного бухгалтера, заместителя директора по безопасности, заместителя директора по учебно-воспитательной работе, заместителя директора по административно-хозяйственной работе, методиста, концертмейстера, тренера-преподавателя (основные работники), тренера-преподавателя (совместители), бухгалтера, медицинской сестры, уборщика служебных помещений, сторожа, дворника, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд подачи апелляционной жалобы через Волховский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: И.А. Десятниченко