Апелляционное определение № 33-17729/2025 от 17 декабря 2025 г.

УИД 16RS0050-01-2025-000318-22Номер производства по делу в суде первой инстанции: 2-2985/2025Номер производства по делу в суде апелляционной инстанции: 33-17729/2025Учёт 156гСудья ФИО1


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2025 г.

г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гайнуллина Р.Г.,

судей Курмашевой Р.Э., Миннегалиевой Р.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лукмановым И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», ФИО3 о признании недействительным постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок по апелляционной жалобе представителя ФИО2 – ФИО4 на решение Приволжского районного суда г. Казани от 11 сентября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Гайнуллина Р.Г., выслушав объяснения представителя ФИО2 – ФИО4 в поддержку доводов апелляционной жалобы, возражения ФИО3 против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее – ИКМО), муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (далее – КЗИО), ФИО3 о признании недействительным постановления ИКМО от 6 апреля 2023 г. № 1026 об утверждении схемы расположения земельного участка, о признании отсутствующим права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером ....

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежат смежные земельные участки с кадастровыми номерами .... На земельном участке с кадастровым номером .... расположен жилой дом с кадастровым номером ..... Сзади земельного участка с кадастровым номером .... расположен муниципальный земельный участок, которым истец и ФИО3 пользовались с 2009 г. (каждый своей частью). По границе пользования возведен металлический забор. На свое части муниципального земельного участка истец обустроил отмостку к своему жилому дому.

На основании постановления ИКМО от 6 апреля 2023 г. № 1026 часть муниципального земельного участка перераспределена ФИО3 В результате перераспределения образован земельный участок с кадастровым номером ...., зарегистрированный на праве собственности за ФИО3

ФИО2 полагает, что таким перераспределением земель были нарушены его права, поскольку граница земельного участка с кадастровым номером .... проходит на расстоянии менее 1 м от его жилого дома. Сохранение земельного участка ФИО3 с кадастровым номером .... приведет к невозможности обслуживать жилой дом истца, сваливанию снега на земельный участок ФИО3

Кроме того, ранее ФИО3 в порядке перераспределения уже получил муниципальный земельный участок, смежный с испрашиваемым муниципальным земельным участком.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца исковые требования поддержал.

ФИО3 и представитель КЗИО с исковыми требованиями не согласились.

Суд постановил решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе представитель ФИО2 ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

При этом в апелляционной жалобе указывается, что суд первой инстанции не учел расположение границ земельного участка с кадастровым номером ...., которые проходят на расстоянии менее 1 м от жилого дома ФИО2, что не соответствует требованиям закона к отступам строений от границ земельных участков, а также требованием пожарной и санитарной безопасности. Утверждение схемы земельного участка с кадастровым номером .... создает угрозу схода снега и воды на него.

Возражений на апелляционную жалобу не представлено.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит, что предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 13-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также их земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как следует из части 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: 3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

В силу статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка. Обязательными приложениями к указанному в пункте 2 настоящей статьи соглашению являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером .... площадью 843 кв. м и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером .... площадью 237,8 кв. м по адресу: <адрес>

Кроме того, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером .... площадью 864 кв. м по адресу: <адрес>

ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером .... площадью 612 кв. м по адресу: <адрес>

18 июля 2022 г. ФИО3 обратился в КЗИО с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером ...., находящегося в частной собственности, и земель, находящихся в государственной собственности.

Письмом КЗИО от 14 сентября 2022 г. № 15/21-ИСХ-ОГ/10601 ФИО3 извещен о том, что согласно материалам муниципального земельного контроля часть испрашиваемого земельного участка используется собственником земельного участка с кадастровым номером .... на образуемом земельном участке расположена бетонная площадка (отмостка) жилого дома, в связи с чем на основании подпункта 3 пункта 9 статьи 39.39 Земельного кодекса Российской Федерации принято решение об отказе в перераспределении земельного участка.

В рамках повторного обращения ФИО3 с заявлением о перераспределении земельного участка, КЗИО подготовлена новая схема расположения земельного участка на кадастровом плане, на основании которой постановлением ИКМО от 6 апреля 2023 г. № 1026 утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером .... площадью 544 кв. м. В соответствии с данной схемой 17 мая 2023 г. между КЗИО и ФИО3 заключено соглашение о перераспределении земельного участка, находящегося в кадастровом квартале ...., а также земельного участка с кадастровым номером .... В результате перераспределения земельных участков образован земельный участок с кадастровым номером .... площадью 612 кв. м, на который у ФИО3 возникает право собственности.

Как следует из акта выездного обследования земельного участка от 3 сентября 2025 г. № 4528, на земельном участке с кадастровым номером .... расположена часть индивидуального жилого дома, хозяйственная постройка, теплица. Территория огорожена совместно с земельным участком с кадастровым номером .... На земельном участке с кадастровым номером .... расположена часть индивидуального жилого дома. В ходе проведения инструментального обследования установлено, что с западной стороны путем ограждения самовольно используется земельный участок площадью 277 кв. м из земель неразграниченной государственной собственности. Также путем ограждения с северной стороны самовольно используется земельный участок площадью 40 кв. м из земель неразграниченной государственной собственности. Таким образом, самовольно используется земельный участок общей площадью 317 кв. м. Железо-бетонная площадка, примыкающая к дому (с северной стороны), не пересекается с земельным участком с кадастровым номером .... При этом несоответствие необходимых отступов произошло по вине самого истца, которым осуществлено строительство строений с нарушением необходимых отступов от границ земельного участка с кадастровым номером ...., находившегося в муниципальной собственности.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из положений статей 11, 12, 13, 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 11, 11.2, 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации и пришёл к выводу о том, что оспариваемое перераспределение муниципальных земель в пользу ФИО3 прав и законных интересов ФИО2 не нарушает, земельный участок под домом ФИО2 и его отмосткой в границах земельного участка с кадастровым номером .... не находится, самовольное занятие ФИО2 муниципальных земель основанием для возникновения у него прав на такие земли не является, правовых оснований для отказа в удовлетворении заявления ФИО3 о перераспределении земель не имелось.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается.

Судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что расположение границ земельного участка с кадастровым номером .... нарушает права ФИО2 в связи с несоблюдением требований закона к отступам строения от границ соседнего земельного участка, поскольку, как правильно указано судом первой инстанции, такое нарушение было допущено самим ФИО2 при строительстве своего дома на расстоянии менее 1 м от границ его земельного участка.

Вопреки доводам апеллянта, утверждение схемы земельного участка с кадастровым номером .... само по себе не создает угрозу схода снега и воды на него со строения ФИО2

Доводы апелляционной жалобы в целом сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и иной оценке установленных по делу обстоятельств, направлены на иное произвольное толкование норм материального и процессуального права, что не отнесено статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 327, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Приволжского районного суда г. Казани от 11 сентября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2025 г.

Председательствующий

Гайнуллин Р.Г.

Судьи

Курмашева Р.Э.

Миннегалиева Р.М.