Апелляционное определение № 33-5179/2026 от 20 апреля 2026 г.

Самарский областной суд (Самарская область) - Гражданские и административные
ИИ помощник КонсультантПлюс для юриста

Судья: ФИО2

УИД 63RS0009-01-2025-002649-41

Гражданское дело № 33-5179/2026

(Номер дела в суде первой инстанции №2-261/2026(2-1937/2025))


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ


21 апреля 2026 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:

председательствующего – Евдокименко А.А.,

судей – Бадьевой Н.Ю., Кремневой Т.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Чуркиной С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Бадьевой Н.Ю., изучив доводы апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в Жигулевский городской суд <адрес> с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об осуществлении перерасчета пенсии и выплате денежных средств.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ. был зачислен на должность заместителя начальника ПСЧ в Объединение «Кашиирстепстрой» (Узбекская ССР). Данная организация в ДД.ММ.ГГГГ вошла в состав Управления по орошению и освоению Каршинской степи «Каршистрой» Министерства мелиорации и водного хозяйства Узбекской ССР, где согласно закону о сложных природных условиях к заработной плате прибавлялся коэффициент 1,55.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с производственной необходимостью истец в порядке перевода внутри данной организации несколько раз переходил из одного подразделения в другое на равноценные должности с равноценной заработной платой.

Каждое из подразделений - тресты, СМУ, РСУ, Ремзавод, заводы ЖБИ, и другие предприятия имели свои бухгалтерии. Два подразделения из этой организации «Каршиирстепстрой», УЦПТК и ПП, переименованный впоследствии в Объединение «Водстройкомплект», в которых истец проработал восемь и девять месяцев не сдали документы в архив, о чем имеется справка из городского архива <адрес>. Работа в данных подразделениях, подтвержденная документами, была засчитана в трудовой стаж истца.

С учетом того, что в указанный период к заработной плате прибавлялся повышенный коэффициент, истец решил именно эти шестьдесят месяцев своего трудового стажа выбрать для расчета пенсии.

Истцом был направлен запрос по указанному месту работы о выдаче справки о заработной плате за указанные шестьдесят месяцев трудового стажа. В ответ поступили справки, в соответствии с которыми за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (по другой справке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года) в графе «фактическая сумма заработка» были проставлены прочерки.

В результате, при расчете пенсии, хотя период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был полностью засчитан в трудовой стаж истца, за те периоды, где заработная плата не была указана, сотрудником Пенсионного фонда Российской Федерации, засчитана заработная плата как ноль. Это существенно повлияло на расчет среднемесячного заработка за эти шестьдесят месяцев, так как за восемнадцать месяцев истцу засчитали заработную плату как нулевую и общую зарплату за сорок два месяца разделили на шестьдесят месяцев.

Таким образом, средняя заработная плата истца за шестьдесят месяцев составила 179,56 руб., что намного ниже среднего заработка, которые получал истец в действительности за эти шестьдесят месяцев. Если бы за неучтенные восемнадцать месяцев истцу также указали бы не нулевую заработную плату, а равноценную той, что он получал в других месяцах этого периода, его средняя заработная плата составила бы 266 руб., следовательно, более высокий коэффициент и более высокая пенсия.

Истец на протяжении двенадцати лет получает одну из самых низких пенсий в стране в размере 9 128,09 руб., что нарушает его конституционное право на достойное пенсионное обеспечение.

Истец обращался к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, однако, ДД.ММ.ГГГГ. истцом был получен отказ.

Косвенными доказательствами того, что истец получал заработную плату в спорные периоды, являются справки о заработной плате за те месяцы, где отсутствуют прочерки. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. № №, а также справке № № среднемесячный заработок истца ДД.ММ.ГГГГ составил 244,43 руб., таким образом, исходя из этой суммы ответчик обязан произвести перерасчет пенсии.

С учетом изложенного, просил произвести перерасчет пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ. с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., сведений о месячном заработке из расчета, что за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ сумма заработка составила 244,43 руб. и выплатить недополученные суммы.

По результатам судебного разбирательства решением Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

«ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан Жигулевским ГОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, отказать.».

Не согласившись с постановленным судом решением, истец ФИО1 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, вынести новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО6, допущенный к участию в деле по устному ходатайству истца в порядке ч. 6 ст. 53 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение отменить.

Представитель ответчика – Отделения пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В возражениях на апелляционную жалобу истец выражает согласие с постановленным судебным актом, просит оставить его без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Иные лица в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008г. № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии размещена на официальном сайте Самарского областного суда в сети Интернет (https://oblsud.sam.sudrf.ru/).

В силу статьи 327 и статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого решения согласно требованиям ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был зачислен на должность заместителя начальника ПСЧ в Объединение «Кашиирстепстрой» (Узбекская ССР). Данная организация в 1984 году вошла в состав Управления по орошению и освоению Каршинской степи «Каршистрой» Министерства мелиорации и водного хозяйства Узбекской ССР, где согласно закону о сложных природных условиях к заработной плате прибавлялся коэффициент 1,55.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с производственной необходимостью истец в порядке перевода внутри данной организации несколько раз переходил из одного подразделения в другое на равноценные должности с равноценной заработной платой

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, из которых усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 13 058 руб. 93 коп., в том числе размер фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты) в размере 8 134 руб. 88 коп.

Из трудовой книжки, усматривается, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность: с ДД.ММ.ГГГГ. в Объединении «Каршиностепнострой»; с ДД.ММ.ГГГГ. в УПТК и ПП «Каршистрой»; с ДД.ММ.ГГГГ. в Кашкадарьинском Рыбокомбинате.

Из справки <адрес> Государственного архива Республики <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 работал в Управлении «Каршистрой» в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма заработка за указанный период составила 7 483 руб. 55 коп. Суммы заработка за периоды с января по ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, с февраля по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Из справки <адрес> Государственного архива Республики <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ работал в УПТК-1 Объединение «Каршиводстройкомплект; фактически сумма заработка за ДД.ММ.ГГГГ составила 496 руб. 76 коп., в том числе, за ноябрь – 170 руб. 76 коп.. за декабрь – 326 рублей.

Из справки <адрес> Государственного архива Республики <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 работал в «Кашкадарьинск Рыбокомбинат» в ДД.ММ.ГГГГ; фактическая сумма заработка за ДД.ММ.ГГГГ составила 3 191 руб. 70 коп.. Сумма заработка за ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, что подтверждается справой

В соответствии с приказом № №к от ДД.ММ.ГГГГ. Управления по орошению и освоению земель Каршинской степи «КАРШИСТРОЙ» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен переводом из объединения Каршиирстепстрой на должность руководителя группы цен и ценообразования МПСБ с окладом по штатному расписанию.

Согласно архивной справке Межведомственного архива документов по личному составу <адрес> Республики <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что в фонде Каршинского городского архива документы УЦПТК и ПП «Каршистрой», УПТК-1 объединение «Каршиводстройкомплект» не сданы на хранение архива.

Из ответа Кашкадарьинского Государственного архива № № от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что ПСГ Объединения «Каршиирстепстрой» и УЦПТК и ПП «Каршистроя» в архив на хранение не сданы.

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Управления по орошению и освоению земель Каршинской степи «КАРШИСТРОЙ» «О ликвидации Межтрестровского проектно-сметного бюро», согласно которому в дополнение к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об улучшении структуры производственного объединения «Каршистрой» главному бухгалтеру необходимо произвести полный расчет с работниками ликвидированными МПСБ с 13.01.1987г. с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного заработка, в том числе ФИО1 – гл. специалисту.

Из приказа № по Кашкадарьинскому рыбокомбинату от ДД.ММ.ГГГГ. следует о зачислении ФИО1 на должность главного инженера с ДД.ММ.ГГГГ. с окладом по штатному расписанию.

Приказом № по Кашкадарьинскому рыбокомбинату от ДД.ММ.ГГГГ. об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 – главный инженер по собственному желанию на основании ст. 38 КЗОТ Уз.ССР был уволен, с истцом осуществлен произведен расчет за проработанное время с ДД.ММ.ГГГГ. из расчета 24 рабочих дня.

Из предоставленной стороной ответчика в материалы дела копии архивной справки Государственного архива <адрес> Республики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. на запрос Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> городского округа Тольятти (межрайонное) следует, что в архивном фонде Мубарекского ремонтно-строительного ВПО «Союзузбекгазпром» имеются сведения о работе ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году, заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ года составила 289 руб. 81 коп. Документы Мубарекском газоперерабатываюшего завода Всесоюзного промышленного объединения «Союзузбекгазпром» за ДД.ММ.ГГГГ г.г., Объединения «Каршиностепстрой» за ДД.ММ.ГГГГ г.г. на хранение не поступали.

Согласно документам пенсионного дела трудовая пенсия по старости назначена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, с учетом следующих показателей:

- стажевый коэффициент - 55 % (55% при общем трудовом (страховом) стаже для мужчин не менее 25 лет). Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. № не был учтен при исчислении продолжительности страхового стажа период работы в УПТК-1 объединения «Каршиводстройкомплект» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., так как данная запись внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ). После поступления справок о заработной плате и в соответствии с заявлением от 27.11.2014г. произведен перерасчет размера пенсии и продолжительности страхового стажа, период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. был учтен при исчислении продолжительности стажа.

Общий трудовой стаж, исчисленный по нормам пункта 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 21 год 02 месяца 16 дней. В стаж учтены все периоды трудовой деятельности, отраженные в трудовой книжке, в том числе и период работы c ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также период прохождения военной службы по призыву. Нормами пункта 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ зачет периода учебы не предусмотрен;

- заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, средний заработок составил - 179 руб. 56 коп., средняя заработная плата по стране за этот же период - 210 руб. 50 коп, отношение заработков - 0,853 (максимальное значение - 1,2 (пункт 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ));

- процент валоризации - 25 % (15% за каждый год работы до ДД.ММ.ГГГГ и 10% за наличие периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ);

- суммы страховых взносов, начисленных работодателем с ДД.ММ.ГГГГ по дату назначения пенсии – 79 337 руб. 82 коп.

Общее количество ИПК на ДД.ММ.ГГГГ составляло - 37,009.

Размер страховой пенсии составляет 9 128 руб. 09 коп. (37,009 х 93,00 (стоимость 1 ИПК на ДД.ММ.ГГГГ) + 5 686 руб. 25 коп. (фиксированная выплата к страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где:

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии производится в порядке, установленном пунктом 3 либо пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Для каждого пункта статьи 30 указанного федерального закона применяется свой порядок исчисления общего трудового стажа, среднемесячного заработка, размера пенсии и для пенсионера выбирается наиболее выгодный вариант.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац 7 пункта 3 и абзац 4 пункта 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за одинаковый период учитывается в размере не свыше 1,2 (пункт 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ).

До вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть до ДД.ММ.ГГГГ, правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Частью 1 статьи 100 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что в составе заработка для исчисления пенсии включались все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, установлено, что среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования может быть подтвержден справками, выдаваемыми архивными органами на основании первичных бухгалтерских документов. Лицевой счет, содержащий кодированную информацию, должен сопровождаться справочником кодов, применяемых в данном документе.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионные права граждан за каждый год фиксируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах (ИПК).

При расчете пенсии учитывается сумма годовых ИПК за периоды до и после ДД.ММ.ГГГГ. При этом пенсионные права, выработанная до ДД.ММ.ГГГГ, оцениваются по нормам Закона № 173-ФЗ.

При расчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ производится конвертация пенсионных прав в ИПК, то есть перевод пенсионного капитала граждан, имеющих пенсионные права до 2015 года, по формуле: ПК=СЧ/С, где:

ПК – сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов;

СЧ – страховая часть трудовой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ без учета фиксированного базового размера;

С – стоимость одного ИПК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (64 руб. 10 коп.).

Разрешая спор по существу, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что нарушений пенсионных прав истца ответчиком допущено не было.

Оспаривая принятое по делу решение, истец в жалобе указывает на необходимость перерасчета размера пенсии с момента назначения пенсии.

С данными доводами судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

До 01.01.1992г. пенсии назначались по Закону СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях».

После распада СССР пенсионное обеспечение осуществлялось по Закону Российской Федерации от 20.11.1990г. № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст.131 Закона № пенсии, назначенные по Закону от 14.07.1956г., были пересчитаны с 01.01.1992г. по документам, имеющимся в пенсионном деле.

В случае предоставления дополнительных сведений о трудовом стаже и заработке перерасчет размера назначенной пенсии производился с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера со всеми необходимыми документами (ст.121 Закона №).

С 01.01.2002г. вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и все ранее назначенные пенсии с 01.01.2002г. пересчитаны по новому закону по документам, имеющимся в пенсионном деле (ст.29 Закона № 173-ФЗ).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", расчетный размер трудовой пенсии по старости при оценке пенсионных прав может определяться по выбору застрахованного лица (в порядке, установленном п. 3, п. 4, п. 6 ст. 30).

Положениями статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле, в которую включено понятие расчетного размера трудовой пенсии. При этом в п. 2 данной статьи закреплено несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В частности, положением пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливался календарный порядок исчисления общего трудового стажа, при этом расчетный размер пенсии не подлежит ограничению.

В пункте 4 статьи 30 этого же Федерального закона предусмотрена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Данная норма воспроизводит не только порядок исчисления общего трудового стажа, в том числе с зачетом в него периодов обучения в высших и средних учебных заведениях, но и положения об ограничении размера пенсии определенной суммой.

С 01.01.2015г. вопросы, связанные с назначением, выплатой, перерасчетом страховых пенсий, а также порядком исчисления страхового стажа, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом пенсионные права, выработанные до ДД.ММ.ГГГГ, оцениваются по нормам Закона № 173-ФЗ (п.10 ст.15, п.3 ст.36 Закона № 400-ФЗ).

Случаи, в которых предусмотрен перерасчет размера страховой пенсии, перечислены в части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за пересчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (часть 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими преставлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе предоставить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (часть 6 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца (часть 7 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Частью 8 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее, чем пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884н от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пунктом 31 которых предусмотрено, что в случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе предоставить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, то днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих правил.

Пунктами 3, 48 Правил также закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.

Пунктом 49 Правил установлено, что заявление о пересечете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Аналогичный порядок перерасчета размера пенсии предусмотрен и в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 546н (действует с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

Доводы, по которым истец полагает, что перерасчет пенсии подлежит со дня ее назначения, основаны на неверном толковании пенсионного законодательства.

Документы, содержащие сведения о размере заработной платы за спорные периоды, истцом не представлены и на запрос суда Отделения - не поступали. Оснований для учета заработной платы со слов истца не имеется, порядок исчисления заработной платы, указанный в исковом заявлении, не предусмотрен законодательством

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его изготовления в окончательной форме через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: /подпись/

Судьи: /подписи/

Копия верна.

Судья: Н.Ю. Бадьева



Суд:

Самарский областной суд (Самарская область) (подробнее)

Ответчики:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области (подробнее)

Судьи дела:

Бадьева Н.Ю. (судья) (подробнее)