Постановление № 5-41/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 5-41/2017

Дело № 5-41


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 14 марта 2017 года

Судья Кингисеппского городского суда <адрес> Штурманова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – и.о. начальника ОАР Кингисеппской таможни ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, русского, гражданина РФ, с неоконченным высшим образованием, безработного, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10218000-631/2016 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим уполномоченным по ОВД ОАР Кингисеппской таможни ФИО5,

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 45 минут на таможенный пост МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, при въезде на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Эстонии в Российскую Федерацию остановлено транспортное средство марки «Honda CRV» регистрационный знак <данные изъяты>. В качестве водителя в указанном транспортном средстве следовал гражданин ФИО1.

В результате таможенного досмотра (АТД 10218030/130916/Ф000175) установлено, что в багажном отделении указанного автомобиля находится незадекларированный товар, который принадлежит гражданину ФИО1, а именно: изделие с металлическим каркасом, обитым материалом серого и черного цветов (кресло); общий вес товара составил 36,7 кг.

Вышеуказанный товар, как предмет административного правонарушения по делу об административном правонарушении, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение СВХ ООО «Терминал и К».

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения административного расследования было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы с целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Проведение данной экспертизы было поручено Экспертно-криминалистической службе - региональному филиалу Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес>.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере <данные изъяты>.

Согласно служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ №, ОКТС Кингисеппской таможни была рассчитана таможенная стоимость товаров (исходя из данных заключения эксперта № о рыночной стоимости) за минусом НДС и таможенной пошлины и может составлять <данные изъяты>

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал. Указав в обоснование своей позиции, что для личного пользования ввез из Эстонии изделие с металлическим каркасом – как основа кресла, и разрешенная к ввозу без таможенного декларирования. При этом проверил на территории Эстонии вес изделия, который не превышал 35 кг., то есть нарушений весовых параметров не имелось. Однако после взвешивания на таможенном посту был выявлен перевес на 1,7 кг. После взвешивания и установления превышения нормы, им (ФИО1) была заполнена и подана декларация на товар, но впоследствии, ввиду не принятия ее инспектором таможни, декларация им (ФИО1) была забрана. В настоящее время, декларации у него (ФИО1) не имеется.

Должностное лицо таможенного органа – и.о. начальника ОАР Кинргисеппской таможни ФИО6 полагает, что протокол об административной правонарушении № и материалы дела об административном правонарушении в полной мере отражают виновные действия ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля Свидетель №1 И.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случае, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 150 Таможенного Кодекса Таможенного союза (ТКТС) все товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат таможенному контролю, в порядке установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.

В соответствии со ст. 179. Таможенного Кодекса Таможенного союза (ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1). Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (ч.2). Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ч.3).

На основании Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу определяет: критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования; стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей (ст.1). Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из характера и количества товаров (ст. 3).

В соответствии с п.п.1 п.1 Приложения 5 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010 - товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и (или) общий вес которых свыше 50 килограммов подлежат письменному декларированию.

Согласно статье 3 Соглашения от 18.06.2010 отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Соглашения от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», под понятием «неделимый товар для личного пользования» понимается - товар для личного пользования, весом более 35 килограммов, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара. Комплектность может определяться на основании сведений, представленных изготовителем, продавцом или отправителем товара на ярлыках, в паспортах изделий, гарантийных талонах, упаковочных листах, иных документах, а также исходя из общепринятого (традиционного) применения такого товара или комплекта, отвечающего их функциональному предназначению.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 45 минут на таможенный пост МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, при въезде на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Эстонии в Российскую Федерацию остановлено транспортное средство марки «Honda CRV» регистрационный знак <данные изъяты>. В качестве водителя в указанном транспортном средстве следовал гражданин ФИО1.

В результате таможенного досмотра (АТД 10218030/130916/Ф000175) установлено, что в багажном отделении указанного автомобиля находится незадекларированный товар, который принадлежит гражданину ФИО1, а именно: изделие с металлическим каркасом, обитым материалом серого и черного цветов (кресло); общий вес товара составил 36,7 кг.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере <данные изъяты>

Свидетель №1 И.Н., старший государственный таможенный инспектор т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ находилась на рабочем месте, осуществляла таможенный контроль товаров и транспортных средств перемещаемых физическими лицами. ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 45 мин. на направление в «въезд в Россию» т/п <адрес> прибыл ФИО1, который перед началом таможенного контроля заявил, что у него отсутствуют товары, подлежащие декларированию, отказывался предоставлять товары для таможенного контроля, менял объяснения по поводу перемещаемого им товара. В ходе таможенного досмотра в автомобиле было выявлено, что в автомобиле находится незадекларированный товар – изделие с металлическим каркасом, обитым материалом серого и черного цветов, общий вес изделия составил 36,7 кг. Каких-либо действий со стороны ФИО1, свидетельствующих о намерении подачи декларации, либо сообщений о том, что в его автомобиле находится товар, подлежащий декларированию, не было. ФИО1 в ходе таможенного контроля вел себя вызывающе, скандалил, говорил, о том, что действия сотрудников таможни являются незаконными.

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ <адрес> ФИО7, следует, что по результатам внешнего осмотра объект исследования представляет собой кресло на металлическом каркасе, материал обивки – предположительно, искусственная кожа, с комплектующими, без видимых следов эксплуатации (л.д.73-75).

Согласно служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ № начальника ОТНПТ и ТО ФИО8, в соответствии с информацией на товар, описанной в выводах заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, товар классифицируется по коду ТН ВЭД ТС 9402 10 000 9 (кресло массажное на металлическом каркасе с комплектующими) (л.д.78).

В соответствии с п. 14 Приложения 1 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, мебель медицинская, хирургическая, стоматологическая или ветеринарная; парикмахерские кресла и аналогичные кресла; их части (код ТН ВЭД ТС 9402) не относится к товарам для личного пользования.

Следовательно, товар, перемещаемый ФИО1, должен был быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара в соответствии со ст.179 ТК ТС, подтверждается:

- копией АТД N 10218030/130916/Ф000175;

- копией протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

- копией акта приемки-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса свидетеля ФИО10;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ;

- служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ по определению таможенной стоимости товара, являющегося предметом АП.

В ходе административного расследования была назначена товароведческая экспертиза.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере <данные изъяты>

В соответствии с примечанием к ст. 16.2 КоАП РФ, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Согласно служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ №, ОКТС Кингисеппской таможни была рассчитана таможенная стоимость товаров (исходя из данных заключения эксперта № о рыночной стоимости) за минусом НДС и таможенной пошлины, составляет <данные изъяты>.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих административных правонарушений в области таможенного дела (нарушение таможенных правил) (л.д.105).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно положению ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, ФИО1 не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде минимального размера административного штрафа предусмотренного санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержки по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 29.378 (двадцати девяти тысяч трехсот семидесяти восьми) рублей 53 копеек, с перечислением суммы штрафа на счет: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет № 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140, валютный код: VO 70010 (для оплаты административного штрафа за пределами России), уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310102180000631164, без конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – <данные изъяты> изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, по вступлении постановления по делу об административном правонарушении возвратить ФИО1 для дальнейшего таможенного оформления в соответствии с действующим законодательством.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Штурманова Н.В.