Решение № 2-2215/2020 2-2215/2020~М-2315/2020 М-2315/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-2215/2020

К делу №

УИД: 23RS0№-24


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>

16 ноября 2020 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего, судьи

ФИО4,

при секретаре ФИО5, с участием: истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3 ФИО3 округа <адрес> ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 округа <адрес> о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3 округа <адрес>, в котором просит признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., категория земель — земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером 23:49:0124001:125, расположенный по адресу: <адрес> Уч-Дере, <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что истцу ФИО3 округа <адрес> предоставлен земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Уч-Дере, <адрес>, с кадастровым номером 23:49:0124001:125. На данном земельном участке истцом возведен индивидуальный жилой дом Литер А, под/А, а, под/a» общей площадью 96,5 кв.м., жилой площадью 16,6 кв.м., в котором он проживает вместе со своей семьей с 2005 года. Жилой дом, который расположен на земельном участке подключен ко всем необходимым коммуникациям. Также на основании моего обращения ГУП «Кубаньгеология» выполнено заключение об иженерно-геологических условиях участка по <адрес> в <адрес> Уч- Дере в <адрес> края, согласно которому участок для строительства пригоден. Вместе с тем, при обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, истцу в этом было отказано на том основании, что государственным регистратором был направлен запрос в ФИО3 округа <адрес> о подтверждении сведений о земельном участке, согласно поступившему ответу отсутствует возможность подтверждения подлинности выписки из похозяйственной книги на имя ФИО2, так как в похозяйственных книгах за 1997-2001 гг. отсутствуют записи о закреплении данного участка за ним. Таким образом, ввиду не подтверждения действительности и подлинности представленной истцом в качестве правоустанавливающего документа выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, а также факта выделения ФИО2 данного участка, в государственной регистрации права на участок было отказано. При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, истец не может зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок, который был предоставлен в установленном законом порядке, который освоен и на котором он фактически проживает со своей семьей почти двадцать лет.

Истец ФИО2 в судебном заседании требования искового заявления поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 Лазаревского внутригородского района <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании требования искового заявления не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, ФИО2 ФИО3 округа <адрес> предоставлен земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Уч-Дере, <адрес>, о чем в похозяйственной книге ФИО3 округа № ЛС 5ДД.ММ.ГГГГ-2012 г.г. сделана соответствующая запись, согласно представленной выписке из похозяйственной книги.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 23:49:0124001:125, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельном участке возведен индивидуальный жилой дом Литер А, под/А, а, под/a» общей площадью 96,5 кв.м., жилой площадью 16,6 кв.м., в котором истец проживает вместе со своей семьей с 2005 года, что подтверждается справкой председателя квартального комитета, заверенной надлежащим образом и из которой следует, что ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес> Уч-Дере, <адрес>, участок № с 2005 года.

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № в государственной регистрации права собственности было отказано на том основании, что государственным регистратором был направлен запрос в ФИО3 округа <адрес> о подтверждении сведений о земельном участке, согласно поступившему ответу отсутствует возможность подтверждения подлинности выписки из похозяйственной книги на имя ФИО2, так как в похозяйственных книгах за 1997-2001 гг. отсутствуют записи о закреплении данного участка за заявителем. Таким образом, ввиду не подтверждения действительности и подлинности представленной в качестве правоустанавливающего документа выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, а также факта выделения данного участка, в государственной регистрации права на участок было отказано.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законами и иными правовыми актами.

В силу ст.ст. 11,12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ст. 15 ЗК РФ, граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые не могут находиться в частной собственности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Действующее федеральное законодательство содержит аналогичные положения (п. 2 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации права права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

Согласно п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В материалах искового заявления представлена копия выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина ФИО2 права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Уч-Дере, <адрес>, уч. № <адрес>, на котором ФИО2 пр надлежит указанный земельный участок, не указано.

В соответствии с п. 24 порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного Приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» при заполнении сведений о правах на землю, в свободных строках указывается номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок утверждена приказом федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № п/103, согласно которой о наличии у гражданина права на земельный участок в форму вносятся реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок (при наличии сведений в похозяйственной книге).

Из указанных положений следует, что для выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок необходимо установление основания предоставления гражданину земельного участка, вид данного права.

Учитывая указанные обстоятельства, суд не принимает доводы стороны истца о наличии записей в похозяйственной книге за о наличии в пользовании у ФИО2 земельного участка, так как похозяйственные книги являются книгами учета, а не документами, подтверждающими право.

Выписка из похозяйственной книги может свидетельствовать о наличии у гражданина прав на земельный участок только в случае, если запись в ней выполнена на основании правоудостоверяющих или правоустанавливающих документов.

Часть 1 ст. 71 ГПК РФ дает понятие письменным доказательствам, которыми являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

В силу требования ч. 2 ст. 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.

Однако истцом не представлены суду ни копии ни оригиналы правоудостоверяющих или правоустанавливающих документов. Выписка из похозяйственной книги не обладает признаками докустимости и достоверности, поскольку не заверена надлежащим образом.

В связи с отсутствием в похозяйственная книге указанных сведений, законные основания для признания за ФИО2 права собственности на земельный участок отсутствуют. Доказательств предоставления истцу земельного участка в установленном порядке не имеется, сведения о том, на коком праве он предоставлялся, отсутствуют; оригинал акта, свидетельства или другого документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на земельный участок, органом местного самоуправления истцу не выдавалось. Доказательств обратного суду не представлено.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 Постановления ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности» департамент имущественных отношений ФИО3 <адрес>, департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства ФИО3 <адрес> (функциональными органами ФИО3 <адрес>) определены уполномоченными органами по предоставлению указанной муниципальной услуги.

С учетом изложенного, а также пояснений, данных представителем ФИО3 округа <адрес>, о том, что уполномоченным органом по предоставлению в собственность граждан муниципальных земельных участков является ФИО3 <адрес> в лице департамента имущественных отношений ФИО3 <адрес>, суд приходит к выводу, что настоящий иск заявлен к ненадлежащему ответчику. ФИО3 округа не наделена указанными полномочиями.

Поскольку иск заявлен к ненадлежащему ответчику, данное обстоятельство является дополнительным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствие с требованием ст. 41 ГПК РФ суд не может, в нарушение принципа состязательности сторон, сам инициировать замену ненадлежащего ответчика и согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ обязан принять решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом стороной истца не представлены доказательства, которые могут быть положены в основу решения суда. Те обстоятельства, на которые истец ссылается, в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения, представленные документы не являются правоустанавливающими, суд находит их недопустимыми доказательствами. При имеющихся материалах дела невозможно вынести решение в пользу истца, поскольку не доказано право пользования и иные права заявителя на спорный земельный участок.

Оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, поскольку истцом в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представлены доказательства в обоснование заявленных требований, требования заявлены к ненадлежащему ответчику, в связи с чем, возможность установить признать право собственности на земельный участок у суда отсутствует, как следствие отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований искового заявления ФИО2 к ФИО3 округа <адрес> о признании права собственности - отказать.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Лазаревского районного суда <адрес> ФИО4